重大项目库竞相出炉 各地举措频出加码“稳外资”

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开【kāi】放政策接连落地，各地举措频出竞【jìng】相加码“稳外资【zī】”。记【jì】者获悉，近期【qī】，安徽、浙江、山东【dōng】等【děng】地【dì】推出重大外资【zī】项目【mù】库，在放【fàng】宽外资准入、落实财税支持等【děng】方面【miàn】发出政策礼【lǐ】包，聚焦特【tè】色产【chǎn】业，鼓【gǔ】励【lì】外资总部【bù】经济发展。国家层面，第四批重大外资【zī】项目库正在加紧筹备【bèi】，涉【shè】及电子信息、新材料【liào】、先进制【zhì】造等领域【yù】。分【fèn】析指出，重大项目签【qiān】约落地对我国吸【xī】收【shōu】外资具有风向标意义，重【chóng】大外资项目库的接连出【chū】炉将增强外商投【tóu】资信心，为我【wǒ】国“稳外资”再添底气。

据了【le】解，安徽省商务厅【tīng】已会同各市商务、招商等部门，统【tǒng】筹建立2020年利用【yòng】外资重【chóng】点项目库【kù】，纳【nà】入推【tuī】介项目1000个、在谈项目200个【gè】、签约【yuē】项【xiàng】目260个、在建项目600个。浙江推出2020年重大外资【zī】项目推进计划【huá】，提出本【běn】年度计划外商投资项目75个【gè】，项目【mù】总投资353亿美元，年度【dù】内计划完成投资【zī】35亿美元;国【guó】际贷款项目【mù】6个，项目总投资30亿美【měi】元，年【nián】度内计划完成投资1亿美元。山东表示，将【jiāng】进一步完善招商引资储备项目【mù】库，筛【shāi】选一批有吸引力、有发展潜力的项【xiàng】目上网【wǎng】发布，与外【wài】商【shāng】做好【hǎo】前期对接【jiē】。

此外，上海、江【jiāng】苏、海南、广东【dōng】等【děng】地【dì】也筹划推出【chū】更多【duō】重大外商投资项目，特【tè】色产业【yè】、总【zǒng】部经【jīng】济、研【yán】发中【zhōng】心等【děng】成为重【chóng】要发力点。例如，上海持续推进【jìn】高能级地区总部扎根，并积极支持跨国公司设立研发中心及开放式创新平【píng】台，积极参与【yǔ】科【kē】创中【zhōng】心【xīn】建设。据统计【jì】，截至今年4月，落户上海的跨国公司总部达735家，外资研发中心468家，成为上海经济【jì】高质量发【fā】展的重要推动力【lì】量【liàng】。

广东【dōng】提【tí】出，将聚【jù】焦新一代【dài】信息技【jì】术、高端装备制【zhì】造、绿【lǜ】色石化、生物医药【yào】等产【chǎn】业开展精准招商，推动更多带动性强的标志性高质【zhì】量【liàng】外资项目【mù】落地【dì】。江苏明确，瞄准发达经济体、世界【jiè】500强【qiáng】企业、产业链价值链【liàn】中高端，引进一批龙头型、旗舰型外【wài】资项目，加快推动外资【zī】总部和功能性机构在自贸试验区【qū】集【jí】聚。

放眼【yǎn】全国，更【gèng】多外商投资【zī】重大项目【mù】正在酝酿。国【guó】家发展【zhǎn】改革委此前明确，在【zài】推进实施前【qián】三批18个重大【dà】外资项目的基础上，今年要推【tuī】出第四【sì】批【pī】重大外资项目，电子信息、新材料、先进【jìn】制造【zào】等领域有望成为重点。

为了保【bǎo】障项目【mù】顺利进行，相关支持举措加快出台。江苏在日前发布的促进【jìn】利用【yòng】外资23条举【jǔ】措中提出，拓宽利用外资领域，提高金融【róng】业【yè】对外开放水平【píng】，落实汽车领域【yù】外资政策，鼓励外【wài】商投资新开放领域。全面落实国家和【hé】省【shěng】减税【shuì】降费、就业【yè】稳岗、降低【dī】要素成本、强化金融【róng】支持等【děng】各项惠【huì】企援企政策举【jǔ】措【cuò】。上【shàng】海发【fā】布的“稳外资”24条举措提出【chū】，进一【yī】步放【fàng】宽【kuān】新领域【yù】的【de】市场准入，围绕重点产业领域【yù】建设一批高质【zhì】量发展载【zǎi】体，吸引重大外资项目落地【dì】，并给予【yǔ】项目【mù】规【guī】划用地、融资、人才【cái】引进、跨【kuà】境【jìng】资本【běn】投资便利等政策支持。据了解，商【shāng】务部已经将上【shàng】述两地举措推广【guǎng】至全国，要求各地结合【hé】本【běn】地实【shí】际，全力【lì】以赴【fù】做好“稳外资”工作。

商务部研究院外国投资研究所【suǒ】副主任【rèn】张菲在【zài】接受记者【zhě】采【cǎi】访时【shí】表示，重大外资项目对我【wǒ】国“稳外资”有着【zhe】重要的【de】风向标意【yì】义【yì】，重大外【wài】资项目库的出炉是各地“稳外【wài】资”的一项有力措【cuò】施【shī】。重大外资项目库和【hé】配套【tào】支持举措的推出【chū】，体现了招商引资中亲商安商【shāng】惠商的【de】诚意，有利于坚定外商重【chóng】大项【xiàng】目在我【wǒ】国【guó】投资的决【jué】心和【hé】信心，有利于【yú】加快项目尽快落地。

张菲建议，重大外资项目【mù】库的推【tuī】出要与地方特【tè】色产业相结合，重【chóng】视引资中的质量和效【xiào】益【yì】，更好地推进产业【yè】升级。“相关部门和【hé】地【dì】方要利用好【hǎo】外【wài】资项目库，建立健全外商投资【zī】服务【wù】体系，提供【gòng】更加便【biàn】捷【jié】的法律法规、政策措【cuò】施、投资项目【mù】信息【xī】等方面【miàn】的咨询和服务【wù】。”她说【shuō】。

对【duì】外经济贸易大【dà】学国【guó】际经贸学院教授崔凡对记【jì】者表示，重【chóng】大外资项目库是促进吸收和【hé】利用外资【zī】的有效手段。相关部门和地方政府【fǔ】建立重大【dà】外资项目【mù】库【kù】、数【shù】据库【kù】，对【duì】外资项目前【qián】期策【cè】划、开工落地、建成投产各个环节跟踪服务【wù】，使一些重大外资项目的实施能够更加顺利【lì】。同【tóng】时，项目库也【yě】成为【wéi】各地给予引进外资奖励、实施外【wài】资促进【jìn】与【yǔ】便利化措施【shī】的依据。

崔凡指出【chū】，当前利用外资的【de】一个重要方面【miàn】，是【shì】加速外【wài】资区域布局调整【zhěng】。中西部【bù】地区【qū】要利【lì】用疫情期间部分劳【láo】动力回流的契机，加大承接【jiē】东【dōng】部地区产业【yè】转移力度，打造新的产业集聚点，让【ràng】产业集聚【jù】点的企业同时【shí】面向国内外两【liǎng】个市场，充分利用好超大规模【mó】国内【nèi】市场【chǎng】优势【shì】，增强国【guó】际竞争力。东部地区在劳动力成【chéng】本有所提升的【de】背景【jǐng】下，则应加速【sù】产业【yè】升级，重点吸【xī】引高技【jì】术含【hán】量产业或生产环【huán】节，并加强与中西【xī】部地【dì】区的区【qū】域间分工合【hé】作，优化产业链区域布局。
(王文博)