重大外资项目库接连出炉 将增强外商投资信心

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开【kāi】放政【zhèng】策【cè】接连落地，各地举【jǔ】措频出【chū】竞相加【jiā】码【mǎ】“稳【wěn】外资”。《经济参考报》记者获【huò】悉【xī】，近期【qī】，安【ān】徽、浙【zhè】江、山【shān】东等地推出【chū】重大外【wài】资项目库，在放宽外资准入【rù】、落实财税支【zhī】持等方面发出政策礼包，聚焦特色产业，鼓励外【wài】资总部经济【jì】发展。国家层面，第四批重大外资项目库正在加紧筹【chóu】备，涉及电子信息、新材料、先进制【zhì】造【zào】等领域。分析【xī】指出【chū】，重大项目【mù】签约落地对我国吸收外【wài】资具【jù】有风向标意义，重大【dà】外资项目库的接连出炉将增强外商【shāng】投资信【xìn】心，为我【wǒ】国“稳外资”再添底气。

据了解，安徽省商务厅已会【huì】同【tóng】各【gè】市【shì】商务、招商等部门，统筹建立2020年利用外【wài】资重点【diǎn】项目库，纳入推介项【xiàng】目1000个【gè】、在【zài】谈项目200个、签约项目260个、在建项目600个。浙江【jiāng】推【tuī】出2020年重大外资项目【mù】推进计划，提出【chū】本年度计划外商投【tóu】资项【xiàng】目75个，项【xiàng】目总投资353亿【yì】美元，年【nián】度【dù】内计【jì】划完成【chéng】投资35亿【yì】美元【yuán】;国际贷款项目6个，项目总【zǒng】投资【zī】30亿美元，年度【dù】内计划【huá】完成投资1亿美【měi】元。山【shān】东表示【shì】，将进一步完善招商引资储备项目库，筛选一批有吸引力、有发【fā】展潜力的【de】项目【mù】上网发布，与外商做好前【qián】期对接。

此外，上【shàng】海、江苏、海南、广东等地也筹划【huá】推出更多重大外商投【tóu】资项【xiàng】目【mù】，特色产业、总部经济【jì】、研发【fā】中心等成为重要发力点。例如，上海持续推【tuī】进高能级地【dì】区【qū】总部扎【zhā】根，并积极支【zhī】持跨国公司设立【lì】研发【fā】中【zhōng】心及开【kāi】放式创新平台，积【jī】极参与科创中心【xīn】建【jiàn】设。据统【tǒng】计【jì】，截至今年4月，落户上海的跨国公司总部达【dá】735家，外资研【yán】发中心468家，成为上海经济【jì】高质量发展的重【chóng】要推动力量。

广东提出，将聚焦新一代信【xìn】息【xī】技术、高端装备制造、绿色石【shí】化【huà】、生物医药等产业【yè】开展【zhǎn】精准招商，推动更多带动【dòng】性强的标志性高质量【liàng】外资【zī】项目【mù】落地【dì】。江苏明【míng】确【què】，瞄准【zhǔn】发达经济体、世界500强企【qǐ】业、产业链【liàn】价值链中高端，引进一【yī】批龙【lóng】头型、旗【qí】舰【jiàn】型外资【zī】项目，加快推动外资总部和功能性机构【gòu】在自贸试【shì】验区【qū】集聚。

放眼【yǎn】全国，更多外【wài】商投资重大项【xiàng】目正【zhèng】在酝【yùn】酿。国家发展改革委此前【qián】明确【què】，在推进实施前三【sān】批18个重大外资项目的基础上，今年【nián】要推【tuī】出第四批【pī】重大外资项目，电子信息、新【xīn】材料、先进制造等领【lǐng】域有望成为重点。

为了【le】保障项目顺利进行【háng】，相关支持举措加快出【chū】台【tái】。江苏在日前发布的促进【jìn】利用外资23条举措中提【tí】出，拓宽利【lì】用外资领域，提高【gāo】金融【róng】业对外开放水平，落【luò】实【shí】汽车领【lǐng】域外资政策，鼓励外商投资新开放领域。全面落实【shí】国家和省减税降费【fèi】、就业稳岗【gǎng】、降低要素成【chéng】本、强化金融支持等【děng】各项惠企援企【qǐ】政策【cè】举措【cuò】。上海发【fā】布的“稳【wěn】外资”24条举措提【tí】出，进一步放宽新领域【yù】的市场准入，围【wéi】绕【rào】重点【diǎn】产业领域建设一批高质量发展载体，吸引重大外资项目落地，并给【gěi】予项目【mù】规划用地、融【róng】资、人才引进、跨【kuà】境资本投【tóu】资便利等政策支持。据了解，商务部已【yǐ】经将上【shàng】述两【liǎng】地举措【cuò】推广【guǎng】至【zhì】全国，要求各【gè】地【dì】结合本地实【shí】际【jì】，全力以【yǐ】赴做好“稳外资”工作。

商务【wù】部研究【jiū】院外国投【tóu】资研究所副主任【rèn】张【zhāng】菲在【zài】接受《经济参考报》记者【zhě】采访时表示，重大【dà】外资项目对我国“稳【wěn】外资”有着重要的风向【xiàng】标意义，重大外【wài】资项【xiàng】目库的出炉是各地“稳外资”的一项有力措施。重大外资项【xiàng】目库和【hé】配套支持举【jǔ】措的推出，体现了招商引资【zī】中亲商安【ān】商【shāng】惠商的诚意，有利于【yú】坚定【dìng】外商重大【dà】项目在我国投资的决心和信心【xīn】，有利于【yú】加快项目尽【jìn】快落地。

张【zhāng】菲建议，重大外资项目【mù】库的推出要与【yǔ】地方特色产业相【xiàng】结合，重视引资中的质量和效益，更好地推进产业升级【jí】。“相关部门和地方要利用好【hǎo】外资项【xiàng】目库【kù】，建【jiàn】立健全外商投资服务【wù】体系【xì】，提供更【gèng】加便捷的【de】法律法规、政策措施、投【tóu】资项目【mù】信息【xī】等方面的咨询【xún】和【hé】服务【wù】。”她说。

对外经济贸【mào】易大学国际经贸学院教【jiāo】授崔凡【fán】对记者表示，重【chóng】大外资项【xiàng】目库是促进吸收和利用外【wài】资的有效手段。相关部门和地方政府【fǔ】建立【lì】重大外资项目库【kù】、数据库，对外资项目前期策【cè】划、开工落地、建成【chéng】投产各个环【huán】节【jiē】跟踪服务，使一些重【chóng】大外资项目的实施能够更加顺【shùn】利。同时，项【xiàng】目【mù】库也【yě】成【chéng】为各地给予【yǔ】引进外【wài】资奖励、实施【shī】外资促进与便利化措施【shī】的依【yī】据【jù】。

崔凡指出，当【dāng】前【qián】利用外资的【de】一个重要方【fāng】面，是加速外【wài】资区域布局调整。中西部地区要利用疫情期【qī】间【jiān】部分劳动力回流的契机，加大【dà】承接东部地区产业转移力度，打造新的【de】产【chǎn】业集【jí】聚点，让【ràng】产业集聚点的企业同时面【miàn】向国【guó】内外两个市场，充分利用好超大规模国内市场优势【shì】，增【zēng】强国际竞争【zhēng】力。东【dōng】部地区在劳动力成本有所提【tí】升【shēng】的背景下，则应加【jiā】速产业升级，重点吸引高技【jì】术含量产业或生【shēng】产环节【jiē】，并【bìng】加强【qiáng】与中西部地区【qū】的区域间分【fèn】工合作，优化【huà】产业【yè】链区【qū】域布【bù】局。(记者 王文博 )