新基建被频频点名 各省市布局步伐加快

今【jīn】年以【yǐ】来，有关新基建的【de】动态频频登上各大门户首页【yè】，尤其是4月份【fèn】，国家发改委明确从三个方面定义了新基建，更使【shǐ】“新【xīn】基建【jiàn】”成为热【rè】词。

日前，中央全面深化改【gǎi】革委【wěi】员会第【dì】十四次会议再次点名“新基建”。会议强调，加快推进【jìn】新一【yī】代信息技【jì】术和制造业融合发展【zhǎn】，要顺应新一轮科技革命和【hé】产【chǎn】业变革趋势，以供给侧结构性改革为【wéi】主线，以智能制【zhì】造为主攻方向，加快工业互联网创新发【fā】展，加快制造业生产方式【shì】和【hé】企业形态根本性【xìng】变革，夯实融合【hé】发【fā】展【zhǎn】的【de】基础支【zhī】撑【chēng】，健全法【fǎ】律法规，提升【shēng】制造业数字化、网络化、智【zhì】能【néng】化发展【zhǎn】水【shuǐ】平。

各省市布局步伐加快

戴德梁行研究【jiū】报告【gào】提出，新【xīn】基建所涉及【jí】的多【duō】个领域蕴含【hán】巨大商【shāng】机，由于其强大的乘数效应，未来将成为带动中国经济发【fā】展、创造【zào】就业【yè】的【de】重【chóng】要引擎。

今年以来，各省市布【bù】局新基建步伐加快。安徽省日前印发《2020年安徽【huī】省5G发【fā】展【zhǎn】工作要点》，年内全省完【wán】成【chéng】5G基【jī】站建设2万个【gè】，力争达到2.5万个，实现5G网络深度覆盖【gài】5个以上开发园【yuán】区。福【fú】建省【shěng】则全年计划建成5G基【jī】站2万个以上【shàng】，实【shí】现全【quán】省党【dǎng】政机关、商业【yè】金融、园区景区、交通枢纽等城【chéng】市核心区的【de】连续覆【fù】盖【gài】以及全省有条件的重点县镇延【yán】伸覆【fù】盖。广【guǎng】东省作为【wéi】数据大【dà】省，截至目前，全省5G基站数【shù】量【liàng】约占全国1/4，已投【tóu】入使用的数据【jù】中心数量约【yuē】160个【gè】，折合【hé】标准机架数接近22万个，且正规划在【zài】建【jiàn】标准机架超过18万个。根据【jù】国家相关机构测算，广东【dōng】省【shěng】2025年要实现5G全域覆盖。

上【shàng】海【hǎi】市经济和信息化委【wěi】员会主任吴金城近日【rì】表示，5G可【kě】以说是数字新基【jī】建之首。到今年5月【yuè】底，上海累计建设5G室外基站超【chāo】过2万个，市中心基【jī】本【běn】做到【dào】5G室外覆盖。上海原来【lái】计划每年完成1万个室外【wài】基站【zhàn】，连续做3年，共3万个，现【xiàn】在有信心可【kě】以两年完成3万【wàn】个5G室【shì】外基站的建设，也【yě】就是三年任【rèn】务两年完成。

财政部【bù】专家【jiā】库【kù】专【zhuān】家、360企业安【ān】全投资总监唐川在接受【shòu】《证券日报》记者采访时表示，今年上半【bàn】年，新基【jī】建的布局重【chóng】点在于5G通信网络、特高【gāo】压、重点城市铁【tiě】路网等【děng】基础【chǔ】工程的建设。与此同时【shí】，随着各地政府的新基建发【fā】展意识和推进动力的不断加【jiā】强，各地基础设施和公共服务的信息化【huà】升级【jí】也【yě】在有【yǒu】条不紊【wěn】地推进中。预【yù】计在基础工【gōng】程进【jìn】一步完善的基础上，下半年，我国信息【xī】流【liú】通、物【wù】资流【liú】通【tōng】的效率将会【huì】有显【xiǎn】著提升。

资本助力新基建稳步落地

上半年由于突发疫【yì】情，新【xīn】基建项目开工【gōng】速度【dù】有所影响。多位专家表示，进【jìn】入【rù】三季度【dù】，或将迎【yíng】来一批新建项目开工。

基建项目稳步落【luò】地，离【lí】不开资【zī】金【jīn】的支持。唐川【chuān】告【gào】诉【sù】记者【zhě】，新基建【jiàn】项目全【quán】生命周【zhōu】期，除了资产【chǎn】持有人持续【xù】的资金和【hé】技术资源投入，部分项目也有【yǒu】赖【lài】于政府、金融机构的相关扶【fú】持和对社会资本的资金支持。因为新基建不同于传统【tǒng】基【jī】建，其软件系统【tǒng】、硬件设备会有着更为高频次的【de】迭代。

同时【shí】，唐川【chuān】表【biǎo】示，因为运作新基建项目的【de】企业多为民【mín】营【yíng】企业【yè】或混合所有制企业，所以出台相应的金融扶持【chí】措施，引导金融机构【gòu】全面介入新基【jī】建领域【yù】相关业【yè】务，解决这些企【qǐ】业【yè】在资金方面【miàn】的后顾之忧，让企业自身的发【fā】展可以【yǐ】更为【wéi】稳健【jiàn】，也有利【lì】于新基建项目的健康【kāng】、长远发展。在方法上【shàng】，除了管【guǎn】理层【céng】引导银行【háng】等金融【róng】机构【gòu】和地方【fāng】产业基金对参与新基建的高新技术企业提供更为全【quán】面的【de】资金配套之外，完【wán】善IPO和债券【quàn】发行注册制制度【dù】，并针对新【xīn】基建，在专项债、ABS、REITs等工具的使用过程中提供政策倾斜【xié】，也会是比较好的扶【fú】持【chí】方式【shì】。

国【guó】新未来科学技术【shù】研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日【rì】报》记【jì】者【zhě】采访时表【biǎo】示，新基建【jiàn】的落地，最大的【de】难点之一便是资金。与传【chuán】统基建不【bú】同【tóng】，新基建的【de】投资不仅依赖于地方【fāng】政【zhèng】府【fǔ】，更需要扩大投【tóu】资主体【tǐ】来源【yuán】，让更多的民间资本有【yǒu】意愿参与进来。

徐【xú】光瑞表示，从资【zī】本助力智【zhì】能【néng】制造发展和新基【jī】建落地来看，可以【yǐ】从四【sì】个方面发力：一是统筹协【xié】调好政府、企业【yè】等各方【fāng】资源，特【tè】别是对【duì】民【mín】间资本【běn】参【cān】与新基建【jiàn】要从政策、资金、管理等多个维【wéi】度给予足够【gòu】的引【yǐn】导和扶持，加大“放管服”改革力度，进一步放开市场准入，对【duì】各类型资本一【yī】视同仁;二是做好财政政策和货币政策的【de】协调，通过专【zhuān】项债、PPP等模式【shì】支持新基建【jiàn】，发挥【huī】财政资金【jīn】撬动作用，配合降低融资【zī】成本、减税降【jiàng】费、加大【dà】对研发成本补贴等【děng】方式;三是创新投融【róng】资机制，实现融资多元化，激发银【yín】行、保险【xiǎn】等资金【jīn】活力【lì】和参与【yǔ】热情，通过产【chǎn】业引【yǐn】导基金【jīn】、担【dān】保【bǎo】基【jī】金、开发以未来收益权【quán】为主和以知识产权抵【dǐ】押的金融【róng】产品等方【fāng】式不断吸引市【shì】场资本参与到新基建的【de】项目建设中来;四是充分发【fā】挥科创板的积极作用，加快发展和【hé】健全多层【céng】次【cì】资本【běn】市场【chǎng】，在相关【guān】领域【yù】的高技术企【qǐ】业开展并购、上【shàng】市、发债等业务时【shí】，予以更多鼓励【lì】和支持【chí】。(作者【zhě】：苏诗钰)