出口转内销潜力正释放 实现国际国内双循环

前不久，国务院办公厅印发《关于支【zhī】持出口产【chǎn】品转【zhuǎn】内销的实施意见》，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支【zhī】持适销对路的出【chū】口产品【pǐn】开【kāi】拓国内市场【chǎng】。9-21，商【shāng】务【wù】部召开网上【shàng】专题发布会，商务【wù】部、海关总署、国家市场【chǎng】监【jiān】管【guǎn】总局相关负责人就出口产品转内销相关【guān】问题【tí】作解【jiě】读，同时强调将【jiāng】落实落【luò】细《意见【jiàn】》，用足用好【hǎo】各项【xiàng】政策措【cuò】施，全力稳企业、稳【wěn】就【jiù】业，帮扶外贸企业渡过难关，稳住外【wài】贸【mào】外资基本盘。

出口转内销潜力正释放

“从国【guó】内消费看，国内【nèi】市场需求正加快释放，为电【diàn】子家电【diàn】、轻工、纺织服【fú】装、农产品等出口行【háng】业提供了内【nèi】销市【shì】场。从投资带动看，各地推进新【xīn】型基础设施、新型城镇化和【hé】重大工程【chéng】建设，为【wéi】机械【xiè】设【shè】备、电【diàn】机【jī】电【diàn】气设【shè】备、精密仪【yí】器等出口行业带来了新机遇。从消费升【shēng】级看【kàn】，部【bù】分外贸企业正从传统批【pī】量【liàng】生产转向个【gè】性化定制，可以更好【hǎo】满足国内消费升级【jí】需【xū】求。网上销售、直播【bō】带货等消费新模式快【kuài】速发展，也为外贸企业【yè】打通了直接面对消【xiāo】费群体的销售渠【qú】道【dào】。”在发布会上，商务【wù】部外贸司副【fù】司长【zhǎng】杨国良分析【xī】了出口转内销的巨大【dà】潜力。

事实上，出口转内销的潜【qián】力【lì】正在释放【fàng】。今年的“6·18购【gòu】物节”中，很多出口受【shòu】阻的外贸【mào】企业纷纷借助电商平【píng】台【tái】大【dà】力拓展内销市场【chǎng】。京东旗下社交电商平【píng】台京喜【xǐ】提供的数据显【xiǎn】示，自【zì】今年4月中旬京喜启动“出口转内销”帮扶以来，短短2个月内【nèi】新入【rù】驻的外【wài】贸企业超【chāo】过1万【wàn】家;从9-21至17日，京【jīng】喜上外贸商家的订单量环【huán】比上月增【zēng】长【zhǎng】超过100%。“我们【men】发现【xiàn】很【hěn】多用户在搜【sōu】索耳温枪、电子体温计，为此我们联系了上游外贸厂家，反向定制出一款【kuǎn】针对新兴市【shì】场的【de】儿童测【cè】温【wēn】手表，很受欢迎。”京喜运营总经【jīng】理冯燕举例说【shuō】。

国务院发展研【yán】究中心市场经济研究所研究员任兴洲表示，出口转内销并不只是空【kōng】间【jiān】市场的【de】转变，更需要经营观【guān】念的转变。比如，在生产上【shàng】，对【duì】产品设计【jì】创新【xīn】和生【shēng】产【chǎn】流【liú】程进行调整，向【xiàng】柔性生产方式转变;在【zài】渠【qú】道上，用好用足政府和【hé】电【diàn】商平台企业的【de】各项扶持措施，尽快熟悉和【hé】融入国内【nèi】市场销售体系。

全方位支持助企渡难关

“从短期看，支持【chí】出口产品转内销，是帮扶外【wài】贸企【qǐ】业破解内销难题，促进外贸【mào】基【jī】本【běn】稳定的应急之【zhī】举。从长期【qī】看，支持出口产品转内销也是促【cù】进内外贸【mào】有效贯通，充分利【lì】用【yòng】国内国际双循环，培育参与【yǔ】国【guó】际合作和竞争【zhēng】新优【yōu】势的【de】长【zhǎng】久【jiǔ】之道【dào】。我们将落实【shí】落细《意【yì】见【jiàn】》，确保用足用好各项政策措【cuò】施，全力稳企【qǐ】业【yè】、稳就业，帮扶外【wài】贸【mào】企业渡过难关，稳住外贸【mào】外资基本盘。”杨国良强调。

据海关总署企业管理和稽【jī】查司副司长林少滨介绍，《意见》还提出进一步放【fàng】宽内销征税时限，由每月【yuè】申报，调【diào】整为最长可按季度【dù】申报，而【ér】且允【yǔn】许符【fú】合条件【jiàn】的【de】企业可以每个【gè】季【jì】度结束后15天【tiān】内申报【bào】。

林少滨【bīn】表示，这大大【dà】减少了加贸企业办理内销【xiāo】手续【xù】的次数，必【bì】然【rán】极大地节约企业办理内【nèi】销【xiāo】业务的成本，同【tóng】时这一政策也必将大大提【tí】高企业办【bàn】理【lǐ】内销业务的【de】整体【tǐ】效率，对企业开【kāi】拓国内市场销路，渡过疫【yì】情【qíng】负面影响【xiǎng】的难关，继续健康发展【zhǎn】产生【shēng】非常积极的作用。

京东集团京喜事业部【bù】商品运营总经理杨绍晖介绍【shào】，“9-21，我们开启‘京喜【xǐ】产业【yè】带【dài】厂直【zhí】优【yōu】品计划——内销行动’，在【zài】电【diàn】商平台上【shàng】搭【dā】建【jiàn】帮助外贸企【qǐ】业转内销【xiāo】的通道，精准对接【jiē】国内新兴【xìng】市场的消费需【xū】求。到今年年底，我【wǒ】们将开放10万家外贸企业优惠入驻窗口。”杨绍晖说。

实现国际国内双循环

“出口转内销”是否【fǒu】会增加国【guó】内【nèi】市场的竞争压力【lì】?在中国【guó】社【shè】科院【yuàn】财经战略研【yán】究院市场流通【tōng】与消费研究室主任【rèn】依绍华看【kàn】来【lái】，尽管外需受到抑【yì】制【zhì】，但中国【guó】内需市场规模庞【páng】大，中等收入人群规模位居世界第一，为外贸企业转战内需市场提供了强大的【de】需【xū】求保障。

“今年以来，中国消【xiāo】费市场克【kè】服疫情冲【chōng】击，实【shí】现逐月回暖，基本生活【huó】品消费持【chí】续增长，升级类商【shāng】品【pǐn】比【bǐ】较活跃，住【zhù】行类商品零售得到改【gǎi】善，这也说【shuō】明在疫情防控常【cháng】态化下【xià】，老百姓对美好生活【huó】的【de】需求【qiú】与追求依然不断增【zēng】长，也体现了中国消费市场发展潜力大、韧性强。”商务部消费促进【jìn】司副司长【zhǎng】李党会【huì】说。

李党会进一步【bù】指出，出口转内销对国内市【shì】场【chǎng】而言并非只是此消彼长的【de】替【tì】代关系【xì】，而是会进一步丰富国内【nèi】市场供给，增【zēng】加消费者【zhě】选择，精准对接需求，带动【dòng】消【xiāo】费升【shēng】级【jí】。同时，国际【jì】市场长期【qī】形成的通用国际规则，也有助于改【gǎi】善【shàn】和提【tí】升国内营商环【huán】境，有助于中国超大市场规模【mó】优势和【hé】内需潜力的充分【fèn】释放【fàng】，推动实现国内国际【jì】双循环相【xiàng】互促【cù】进。

今年下半年，商务部将举办全国性【xìng】促消费活动，利用步行街、重点商圈等在品牌集聚、渠道融合、市场人气等【děng】方面【miàn】优【yōu】势，拓【tuò】宽【kuān】适销对路出口产品【pǐn】的内销渠道。同时，指【zhǐ】导和【hé】支持地方【fāng】搭【dā】建消费促进平台，帮助外【wài】贸企业【yè】进一【yī】步对接【jiē】国内大型【xíng】商贸流通企业、电【diàn】商平台企业，促【cù】进【jìn】供需【xū】对接【jiē】。此外，有【yǒu】关部门还将鼓励企业研【yán】发适销对路的【de】内销【xiāo】产品【pǐn】，创建自有品牌，培育和发展【zhǎn】新的消费【fèi】热【rè】点，进一步【bù】促进国内消费市场提质扩容【róng】。（记者 王俊岭）