砍伐吹倒或枯死树木犯罪吗？最高法：危害不大不以犯罪论处

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南都讯记者刘嫚【yuān】 发自北京【jīng】 擅自砍伐被大风【fēng】吹【chuī】倒【dǎo】或已枯死【sǐ】的树木，是否构成犯罪？9-22，最高法召开新【xīn】闻发布会【huì】，发布《关于审理破坏森林资【zī】源刑事案件【jiàn】适用【yòng】法律若干【gàn】问题的解释》（以下简称《解释》），最高【gāo】法研究【jiū】室【shì】刑事处处长喻海松回应【yīng】称，对盗【dào】伐上述林木【mù】的，在决【jué】定应否追究刑事责【zé】任和【hé】裁量刑罚时【shí】，应当从严把握，情【qíng】节显著轻微危害不大的，不【bú】作为犯罪处理。

喻海松表示【shì】，对于盗伐林【lín】木【mù】、滥伐林木【mù】的对象【xiàng】系“风【fēng】倒、火烧、水毁或者林业有害【hài】生物等自【zì】然【rán】原因死亡或者严重毁损【sǔn】的”林木，是否构成【chéng】犯罪，如【rú】何追究责任，实践【jiàn】中确实存在不同【tóng】认识。

喻海【hǎi】松【sōng】称，为统【tǒng】一法律适用和政策把握，《解释》坚持问题【tí】导向，对【duì】所涉问题作【zuò】了专门规定，明确对盗【dào】伐此类【lèi】林木的，在决定【dìng】应否追究刑事责任【rèn】和裁【cái】量刑罚时，应当【dāng】从严把【bǎ】握，情节显著轻微危害不大的【de】，不作为【wéi】犯罪处【chù】理；对滥伐此类林【lín】木【mù】的，一般不以犯罪论处，确有必要【yào】追究刑事责任【rèn】的，应当从【cóng】宽处理。

喻海松对此解释，《国【guó】家林【lín】业【yè】局关于未申请林【lín】木采伐许可证采伐“火【huǒ】烧枯死木”行为定性的复函【hán】》（林函策字〔2003〕15号）明【míng】确提出：“根【gēn】据《森林法》的规定【dìng】，凡采伐林木，包括【kuò】采【cǎi】伐‘火【huǒ】烧枯死木’等【děng】因【yīn】自【zì】然灾害毁损的【de】林木，都必须申【shēn】请林木采【cǎi】伐许可证，并按照林【lín】木采伐许可证的规【guī】定进行采伐”，据专家介绍，之所以对已死亡或者严重【chóng】毁损【sǔn】的【de】林木仍【réng】实行采伐许可，主要是因为【wéi】，森【sēn】林资源具有【yǒu】整体性，已死亡或者严重毁损【sǔn】的林木仍具有一定的生态功【gōng】能，仍【réng】可防风固沙，或者【zhě】为野生动物提供栖息之所。如规定此【cǐ】类【lèi】林【lín】木不需采【cǎi】伐许可，则【zé】难以避【bì】免“浑【hún】水摸鱼”，不利【lì】于严【yán】格保护森林【lín】资源。

“从【cóng】社会危害性来看【kàn】，如果林木确实已经死亡或者【zhě】严重【chóng】毁损，则其生态价值相对有限，有关【guān】的非法采伐【fá】行为对【duì】森林【lín】生态【tài】的【de】破【pò】坏相对较小【xiǎo】。”喻海松称，为贯彻宽严相济刑事政策精神和罪责刑相适应原则，确保相关案件处【chù】理让人民【mín】群众充分感受【shòu】到【dào】公【gōng】平正义，对【duì】盗【dào】伐、滥伐风倒、火烧【shāo】、水毁或者林业有害生物等自然原因【yīn】死亡或者严重毁【huǐ】损的【de】林木的，不能【néng】与盗伐、滥伐【fá】正常生长的林木“一视同【tóng】仁”，而应【yīng】实事求是、体现区【qū】别对待，追究刑事责【zé】任应【yīng】当严格控制，必【bì】要【yào】时可予【yǔ】以行政处理。