惩治网暴，公检法三部门公开征求意见！维权难度能降低吗？

9-22，最高人民法院、最高人【rén】民检察院、公安【ān】部【bù】三【sān】部【bù】门起草了【le】《关于依法惩【chéng】治网络暴力违法【fǎ】犯罪【zuì】的指导意见(征求意见稿)》，向【xiàng】社会公【gōng】开【kāi】征求意见。

当下，网络暴力事件层【céng】出不【bú】穷【qióng】。网暴征求意见稿的【de】发布及时【shí】回应了【le】网络焦【jiāo】点问题和社【shè】会关切。

在【zài】网络上充斥各种评论的今天，哪【nǎ】种评论和【hé】行【háng】为会被界定为网络暴力？个人遇【yù】到网暴【bào】问【wèn】题，该如何应对？《征求意见稿》发布并实施后，网【wǎng】暴维权成本是否会降低？针对以上问【wèn】题，中新社国是直【zhí】通车【chē】采访【fǎng】了相关领域律【lǜ】师，详细解答【dá】上【shàng】述问【wèn】题。

(资料图)

发表偏颇评论会被惩治吗？

《征求意见稿》指【zhǐ】出，在【zài】网络上针【zhēn】对个人肆意发布谩骂侮辱【rǔ】、造谣【yáo】诽谤、侵犯隐私【sī】等信息的【de】网络暴力行为，贬【biǎn】损他人人格，损【sǔn】害他人名誉，有的造【zào】成了他人“社会性死【sǐ】亡【wáng】”甚至【zhì】精神失常、自杀等严【yán】重后果；扰乱网络秩序，破坏【huài】网络生态，致使【shǐ】网络【luò】空间戾气横行，严重影【yǐng】响【xiǎng】社【shè】会公众安【ān】全感。

与【yǔ】传统违法犯【fàn】罪不同，网【wǎng】络暴【bào】力往往针【zhēn】对素不相识的陌【mò】生人实施，被【bèi】害人在确认侵害人、收集【jí】证据等【děng】方面存在现实困难，维权【quán】成本极高。

简而言之，“网暴实质【zhì】上是以【yǐ】网络为手段和传播媒介实施的不法侵【qīn】害他人名誉权【quán】、隐私【sī】权和个人信息【xī】权益的违法【fǎ】行为的总称【chēng】，包括通过【guò】网络【luò】侮【wǔ】辱、诽谤他【tā】人、侵害公民个【gè】人信息【xī】等行为【wéi】。”北京观韬中茂律师事务所执行合伙人【rén】李洪江律【lǜ】师向中新【xīn】社国是直通【tōng】车介绍。

《征求意见稿》也给出了违法犯罪行为的认定标准：

通过【guò】信息网络检举、揭发他人【rén】犯罪【zuì】或者违法违【wéi】纪【jì】行为，只要不是故【gù】意【yì】捏造事【shì】实【shí】或者明知是【shì】捏造的事实而【ér】故意散布的，不应当认定【dìng】为【wéi】诽谤【bàng】违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即【jí】使观点有所偏【piān】颇、言论有所【suǒ】过【guò】激，只要不是【shì】肆意谩骂、恶意诋毁的【de】，不应当认定为侮辱违法犯罪。

那【nà】么，是一旦发表“侵害他人名誉权、隐【yǐn】私【sī】权和个人【rén】信【xìn】息权益【yì】”的【de】评论，就会被【bèi】视【shì】为【wéi】网络暴力并被追责，还是“造成严重后果”才会被视【shì】为网络暴力？

对此，上海君澜律师事务【wù】所专【zhuān】职律师刘红丹向国是君介绍【shào】，一旦对【duì】受害者进【jìn】行侮【wǔ】辱、诽谤，就已经产生了网络暴力【lì】，根据【jù】加害情节的严【yán】重程度【dù】，法律有相关【guān】的认定标准，若被判定【dìng】为民事案【àn】件，在网络上中发【fā】布【bù】侮辱、诽谤【bàng】等严重【chóng】的评论者需赔偿、道【dào】歉和停【tíng】止侵【qīn】权；若判定【dìng】为刑事案件，网暴者就要入刑。

哪类网暴行为会被列为民事案件？哪类算刑事案件？

刘红丹表示，一般情况下【xià】，法【fǎ】律会综合【hé】被侵害人员的数【shù】量、网暴者的网暴【bào】程度，例如【rú】是否是组织【zhī】者等情况进行判定。目前【qián】网络暴力【lì】的判【pàn】定标准是按【àn】照【zhào】侮辱、诽【fěi】谤等已有相关法律规定的罪行判【pàn】定的。

根据《征求意见稿》，具有下列情形之一的，会从重处罚：

1、针对未成年人、残疾人实施的；

2、组织“水军”“打手”实施的；

3、编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；

4、利用“深度合【hé】成【chéng】”技术发布违法或者不【bú】良信息，违【wéi】背公序良俗、伦【lún】理道德【dé】的【de】；

5、网络服务提供者发起、组织的。

被网暴，该怎样维权？

在随时可发表评【píng】论的网【wǎng】络平台中，个人很【hěn】可能【néng】会因不【bú】当言论成【chéng】为施暴方【fāng】，也可能会【huì】成为受暴一【yī】方。那么，遇到网络【luò】暴力，我们该怎样【yàng】应对？

据【jù】河北高院微信公众号，遇【yù】到网暴时，可通【tōng】过以下5个【gè】步骤【zhòu】维【wéi】护自己的合【hé】法权益：

1、及【jí】时保存【cún】侵权证据：利用拷贝等【děng】方式对【duì】相关【guān】信息、图片、链【liàn】接等证据及时保【bǎo】存，必【bì】要【yào】时前往公证处公证。

2、要【yào】求删除侵【qīn】权内容：为【wéi】避免影【yǐng】响进一步扩【kuò】大，要求网络服务者(即【jí】侵【qīn】权言论、图片信息的发布平台【tái】)及时【shí】删除/屏蔽/断开相关链【liàn】接。网络服【fú】务提供【gòng】者未及时采取措施的，对损害的扩大部分需【xū】要承担【dān】连带责任。

3、索【suǒ】要侵【qīn】权者身份信息：提供相关证据向网络服务提【tí】供者【zhě】发【fā】函，或直接起诉网络【luò】服务提供者，要求提【tí】供侵权【quán】用户的真实姓【xìng】名、联系方式【shì】、网络【luò】地址等信息【xī】。

4、提出诉讼请求：请求【qiú】侵【qīn】权人采取适当措施【shī】恢复被侵权人【rén】名誉；请求精神抚【fǔ】慰【wèi】金赔偿(被【bèi】侵权人出现精神损害等【děng】严【yán】重后果时才可申请)；请求【qiú】侵【qīn】权人【rén】赔偿因此遭受【shòu】的财产损失。

5、涉嫌诽【fěi】谤可报案：如网络【luò】侵犯【fàn】名誉【yù】权【quán】行为涉嫌构【gòu】成诽谤罪，被侵权人可【kě】以向公安报案【àn】，追究侵权人【rén】的刑事责任。

维权难度能降低吗？

此次最高人民【mín】法【fǎ】院、最高人民检察院、公安部三部门联合发布《征【zhēng】求【qiú】意【yì】见【jiàn】稿》，向社会公开【kāi】征【zhēng】求意见，以律师专业角度看，目前的征求【qiú】意【yì】见稿有哪些进【jìn】步之处【chù】和需补充【chōng】完善【shàn】的意见？

刘红【hóng】丹表示，《征求意见稿》提出，人民检察院【yuàn】可以依法向人民法院提起公益诉讼，这【zhè】是【shì】一【yī】个很大的进步。因为在网络【luò】暴力案【àn】件中，施暴者【zhě】人数众多，若【ruò】受害者提起诉讼【sòng】，则【zé】要对施暴者【zhě】一一进行诉讼，难【nán】度和【hé】成本都很高。比如在已审理【lǐ】的江歌【gē】案中，江歌【gē】母亲【qīn】就对不【bú】少【shǎo】网暴者一【yī】个个提起了诉【sù】讼【sòng】。

但若人民【mín】检察【chá】院可以依法向人民法院提起公益诉【sù】讼，网络暴力就可以按照整【zhěng】体案件处理。也就【jiù】是说【shuō】，受【shòu】害者无需再一一提起诉讼，人民检察院会【huì】主动搜集资【zī】料，将网暴者集体【tǐ】立案处【chù】理【lǐ】。

在取得【dé】进步的【de】同【tóng】时，在刘【liú】红丹看来【lái】，《征求【qiú】意见稿》仍有一些可以补充完善的部分。比如，《征求意【yì】见【jiàn】稿》都是对于事后的意见征集，提出【chū】了网暴发【fā】生后的诉讼、立案标准和程序，但【dàn】未【wèi】规【guī】定事【shì】中的及时预防。

具【jù】体【tǐ】来说，在网民发布侵害他人权利的言论【lùn】时【shí】，平【píng】台可【kě】以通【tōng】过精选、关闭评论等及时预【yù】防【fáng】网暴的【de】出现。在网暴中，平台也应该负有一定的责任和义【yì】务【wù】。

对此观点，李【lǐ】洪江也认为网暴【bào】具有【yǒu】施暴者【zhě】人数众多【duō】、难【nán】以确【què】定【dìng】施暴者身份、维权成【chéng】本【běn】高等的特点，因此网络暴【bào】力还需提前预防：

首先公【gōng】安机关要依法及时向社会发布案件【jiàn】进展信息，澄【chéng】清事【shì】实真相，有效消【xiāo】除【chú】不良【liáng】影响；

其次网络服务提供者要履行网络安全管理义务，及时删除不良言论；

再次相关机构要做好【hǎo】法治宣【xuān】传【chuán】，教育引【yǐn】导广【guǎng】大网民自【zì】觉守法，引领社会文明风【fēng】尚。

此次《征求意见稿》意见反馈截止日期为9-22。

公众可以通过以下途径提出意见：

一、电子邮件请发至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件请寄至：

北【běi】京市东城区【qū】东交民巷【xiàng】27号最高人民【mín】法院【yuàn】研【yán】究室，邮编：100745；北京【jīng】市东城【chéng】区北【běi】河沿大街【jiē】147号最高人民检察院法律【lǜ】政策研究室【shì】，邮编：100726。在电【diàn】子邮件主题或信封上标注【zhù】“惩治网暴文件反馈意【yì】见”。

（来源/国是直通车 文/华卓玛）