河南省对建设用地实施批供联动 盘活闲置土地有了“新药方”

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记者9-21获【huò】悉【xī】，经省政府【fǔ】同意，省自然资源厅下发《关于进一【yī】步严【yán】格落【luò】实“增【zēng】存挂钩【gōu】”机制的通【tōng】知》，对建设用地【dì】提【tí】出实施批【pī】供【gòng】联动的新举措，以【yǐ】遏制批而未供土地【dì】“前清【qīng】后增”，为加快盘活闲置土地【dì】开出“新药方”。

这个“新药方”主要有两个重点举措——

一是明【míng】确了土地利用“先用存量、再用增量”的优【yōu】先序，对【duì】不符合土【tǔ】地利用优【yōu】先序【xù】要【yào】求【qiú】的项目【mù】不予【yǔ】批准用地。项【xiàng】目在城镇开发边界以内选【xuǎn】址的，要按照直接利用现【xiàn】有厂房【fáng】或设施【shī】“拎【līn】包入住”、盘活利用存【cún】量建【jiàn】设用地、报批利【lì】用新增建设用地【dì】的顺序进行。项目在城镇【zhèn】开发【fā】边界【jiè】以外【wài】选址的，要严格按照【zhào】政策【cè】要求，积极配合和参与基础设施建设项目规划选址选线，开展节约集约【yuē】用地论证分【fèn】析，充【chōng】分利用既有设施、线路、场站。

二是批供联动，实行供地与批地挂【guà】钩，遏制批而【ér】未供土地“前【qián】清【qīng】后增”。各【gè】市【shì】、县(市、区)年【nián】度新增【zēng】建设用地审【shěn】批量【liàng】原则【zé】上【shàng】不得大于年度批【pī】而未供土【tǔ】地【dì】盘活量。当月新增建【jiàn】设用地审【shěn】批量【liàng】大于批而未供土地【dì】盘活量时，省自【zì】然资【zī】源厅向相关市、县(市、区【qū】)进行预警;从下半年开始，对累【lèi】计新增建【jiàn】设用【yòng】地审批量【liàng】大于【yú】批而未供土地盘活量的市、县(市、区)，省自然资源厅将暂停【tíng】新增建设用地受理申【shēn】请。每季度末省自然资源厅对【duì】各【gè】地近三年(不【bú】含当年【nián】)供地率进行核算，对【duì】于【yú】供【gòng】地率低于全省平均【jun1】值的市、县(市、区)，当【dāng】年新【xīn】增建设用地批准【zhǔn】面积控制在前三年平【píng】均批地量的30%以内。对省以上【shàng】重点项目【mù】、省【shěng】稳经济攻坚【jiān】行动项目和军事项【xiàng】目用地不列入【rù】限批范围【wéi】，确保高质量发展用地不受影响【xiǎng】。

为盘活批【pī】而未供和【hé】闲置土地，我省将实行【háng】奖惩激励机【jī】制。各市、县(市、区)年【nián】内【nèi】处置批而未供以及盘活闲置土地数量【liàng】原【yuán】则上【shàng】不得低于【yú】省【shěng】自【zì】然资源厅下达任【rèn】务【wù】。对【duì】完成【chéng】处置任【rèn】务【wù】且排【pái】名前3的省辖市【shì】各奖励500亩新增【zēng】土地利用计划指标，对排名【míng】前10的县(市、区)各奖励300亩新【xīn】增土地利用计划【huá】指标【biāo】;对未【wèi】完成任务的县(市、区)，未完成【chéng】部分结转为下【xià】一年任务【wù】量，并按照未完成任【rèn】务量的30%扣减下一年度【dù】“增存挂钩”核算产生的新增土地利用【yòng】计划【huá】指标。