欧盟通过多项减排立法提案

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据新华【huá】网报导，欧盟【méng】理事【shì】会25日通过【guò】了关于【yú】应对气候变化的五【wǔ】项立法提案，这些【xiē】立【lì】法将促进主要经济部门减【jiǎn】少温室气体排【pái】放，同时确保一些个人、小微企业【yè】或部分行【háng】业在减排【pái】过程中得到【dào】有效【xiào】支持。

欧盟【méng】理事会当天发表声明说，这五项提案【àn】涉及欧盟碳【tàn】排放交易体【tǐ】系、海运排【pái】放、航【háng】空排放、碳边【biān】境调节机制和社【shè】会气【qì】候基金。欧盟【méng】理事会的【de】表决是欧盟立法程序的最【zuì】后一步【bù】。

这【zhè】些立法【fǎ】提案【àn】是欧盟委员会于【yú】2021年【nián】7月提出的名为“适应【yīng】55”的应【yīng】对气候变化一揽子提案的一部分，旨在实现到【dào】2030年欧盟温室气【qì】体净排【pái】放量较【jiào】1990年水【shuǐ】平至少减少55%，并到2050年实现碳中和。

根据新规【guī】，欧盟碳排放交易体系涵盖的行业到2030年的总减排【pái】量应【yīng】较【jiào】2005年水平减【jiǎn】少62%；海洋运【yùn】输【shū】排放将【jiāng】首次被【bèi】纳入欧盟碳排放【fàng】交易体系；航【háng】空业【yè】的免费碳排放配【pèi】额将逐【zhú】步取消，并从2026年开始实行全面拍卖【mài】。

声明【míng】说，由【yóu】于建筑、道【dào】路运输、小型工【gōng】业等【děng】相关【guān】企业等已被【bèi】证【zhèng】明难以脱碳，欧盟将视情况启动为这些部【bù】门建立【lì】的独立碳排放交易系统，以确保其减排【pái】仍具成【chéng】本效【xiào】益。

此外，碳边境调节【jiē】机制将【jiāng】与取消免【miǎn】费【fèi】碳排放配【pèi】额同时逐步实施，该机制所【suǒ】涵盖行业【yè】的免费碳排放配额将在2026年【nián】至【zhì】2034年【nián】的9年内取【qǔ】消【xiāo】。根据碳边境调节机制【zhì】，欧盟将对【duì】从碳排放限制相对宽【kuān】松【sōng】的国家和地区进口【kǒu】的水泥、铝、化肥、钢铁【tiě】等【děng】产【chǎn】品征收“碳关税”。

一些国家对【duì】欧【ōu】盟开征“碳关税”是否【fǒu】符合现行贸易规则存有【yǒu】疑【yí】虑，欧盟【méng】一些贸易【yì】伙伴认为该机制存在加剧【jù】贸易保护主义风险。

欧盟还将在2026年【nián】至【zhì】2032年设【shè】立社会气【qì】候基金，用以支持【chí】家庭、小微企业、运【yùn】输【shū】用户【hù】等，帮【bāng】助他们应【yīng】对新规对价格造成的影响。该基【jī】金将主【zhǔ】要【yào】由碳排放交易体系的收【shōu】入提供资金，最高可达650亿欧元。