俄罗斯真不打算续签黑海运粮协议？欧盟考虑让步-视讯

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去【qù】年7月达成、已延期三次的黑海【hǎi】运粮协议【yì】将于9-21再次到期。但俄罗斯外长拉夫罗夫、克里姆林宫发言人佩斯科夫等【děng】多名高官均表示，继续延长协议的希望不【bú】大。乌克兰官员还指出，由于俄【é】罗【luó】斯已经不【bú】再需要乌克兰【lán】的黑海【hǎi】港口【kǒu】出口氨，俄罗斯有【yǒu】“99.9%”可能要退【tuì】出协议。每【měi】次【cì】逼【bī】近黑海运粮协【xié】议到期日时，俄【é】乌都将【jiāng】展【zhǎn】开【kāi】拉【lā】锯以确保各自的利益。俄罗斯此前也多次威【wēi】胁要【yào】退出协议，但依然在最后一刻同意延【yán】期。而对【duì】于本轮【lún】拉锯【jù】，欧盟官员认为俄罗斯终止协【xié】议的想法更为认真。上月，运输俄罗斯氨的主【zhǔ】管道陶里亚蒂-敖德【dé】萨管道遇【yù】袭，恢【huī】复氨出【chū】口一直是俄罗斯的【de】主要诉求。为让【ràng】协议得以续存，欧盟正在考虑对俄银【yín】行的制【zhì】裁做出【chū】让步。据《金【jīn】融时报【bào】》9-21报道，五名【míng】知情人士透露，欧盟正在考虑允许【xǔ】俄罗斯农业银行设立子公司，由子公司【sī】处理与粮【liáng】食出口有【yǒu】关的【de】交【jiāo】易结算，并且允【yǔn】许该子公司【sī】与SWIFT支付系【xì】统【tǒng】相连。去年，欧美对俄【é】罗斯主要银行【háng】实施制【zhì】裁，将近10家大【dà】银行踢出SWIFT系统以【yǐ】打【dǎ】击俄罗【luó】斯的对外贸【mào】易。俄罗【luó】斯此前提出的延长黑【hēi】海运粮协议的条件之一就是把俄罗斯农【nóng】业银【yín】行重新纳入SWIFT支付系统。俄罗【luó】斯的其他要求还【hái】包括西方重新恢复【fù】向俄罗斯供应【yīng】农业机械【xiè】和零部件【jiàn】、取【qǔ】消对俄罗斯化肥【féi】公司银行账户和金融活动的限制、恢复俄罗斯【sī】陶里亚蒂-乌【wū】克兰敖德萨氨管道运【yùn】行。知情人【rén】士称，相比其他要【yào】求，欧盟官员【yuán】认为允许【xǔ】俄【é】罗斯农【nóng】业银行【háng】子公司【sī】加入SWIFT系统是更现实的选择【zé】。此前欧盟讨【tǎo】论过对减轻对部【bù】分俄罗斯【sī】企业的制裁、允许相关【guān】企业对欧盟出口特定产品。但东【dōng】欧【ōu】国家强【qiáng】烈【liè】反对，认为【wéi】此举将帮助俄罗【luó】斯延长俄乌冲突。对于欧盟考【kǎo】虑【lǜ】让步的相关【guān】报道，欧盟委员会没有置【zhì】评。克【kè】里姆林宫发【fā】言【yán】人佩斯科夫在【zài】周【zhōu】一的新闻会【huì】上表示，直到现在，黑海运【yùn】粮协议中与俄【é】罗斯有关的内【nèi】容【róng】依然【rán】没有完全履行。目【mù】前距离协议到期【qī】还有一段时【shí】间【jiān】，但延长协议的“希望不【bú】大”。同【tóng】一天【tiān】，俄罗斯常驻【zhù】联合国代表加【jiā】季洛【luò】夫做出了类似表态，称俄罗斯此前多次延长协议是希望各【gè】方【fāng】能兑现对俄罗斯的承诺，但目前没有任【rèn】何进展能【néng】让俄罗斯继续【xù】留在协议中。乌克兰和俄罗斯都是全球重要的粮食出口国，两国分别与土【tǔ】耳其和【hé】联合国达【dá】成黑【hēi】海运粮协议后【hòu】，乌克兰粮食得【dé】以从三个【gè】黑海港口【kǒu】出口【kǒu】，有助于【yú】稳定全球【qiú】食品价格。从去年【nián】7月至今，黑【hēi】海运粮通道【dào】运输了3275万吨粮食【shí】，其中51%为玉米【mǐ】，27%为小麦【mài】。图片来【lái】源【yuán】：联合国黑海运粮协议签订之时，联合国与俄【é】罗斯也达成协【xié】议，同意将协助俄罗斯【sī】正常出口【kǒu】农【nóng】产【chǎn】品和【hé】化肥，包括氨等化肥原料【liào】。虽然西方制【zhì】裁没有专【zhuān】门针对俄罗斯农产品【pǐn】和化肥，但对货运保险、支付【fù】等其他领【lǐng】域的制裁实际限制了相关产品出口。此前有【yǒu】消息称【chēng】，联【lián】合【hé】国已经向乌克兰、土耳其【qí】和俄【é】罗斯发出提议【yì】，恢复经【jīng】乌克兰管【guǎn】道【dào】出口【kǒu】俄【é】罗斯氨。氨是硝酸盐化肥的关键原【yuán】料【liào】，俄罗斯也是【shì】全【quán】球主【zhǔ】要氨出口国。俄乌【wū】冲突前，俄罗斯【sī】陶【táo】里亚蒂有管道连【lián】通乌克兰黑海港口尤日内，尤日内位于敖德萨【sà】附【fù】近。这条陶【táo】里亚蒂-敖德萨管道每年能运输250万【wàn】吨氨【ān】，承担了一半以上俄罗斯【sī】氨出口。俄乌【wū】冲突开始【shǐ】后，陶里亚蒂-敖德萨管道停运【yùn】。然【rán】而6月初，俄罗【luó】斯国防部指责乌克兰炸毁了【le】陶里亚【yà】蒂【dì】-敖德【dé】萨【sà】管道位于乌克兰哈尔科夫的部分。上【shàng】周，俄【é】罗斯外长拉夫罗夫明确，陶【táo】里亚蒂-敖德萨管道【dào】遇袭是“最后一根【gēn】稻草”。拉夫罗【luó】夫指责西方【fāng】国【guó】家对【duì】黑海【hǎi】运粮协【xié】议的态【tài】度“让【ràng】人愤怒”，再加上【shàng】陶里亚蒂-敖德萨管道遇袭，俄罗斯没有看到任何延长协议【yì】的【de】理由。他还表【biǎo】示，如【rú】果黑【hēi】海运粮协议终结，俄罗斯将【jiāng】为全球最【zuì】贫【pín】穷国【guó】家提供【gòng】相同数量或者更多【duō】的【de】粮【liáng】食，运费由俄罗斯承担。联合国统计显示，2018年到2020年，非【fēi】洲【zhōu】从【cóng】俄罗斯进口了价值37亿美元的【de】小【xiǎo】麦，占【zhàn】非洲小麦【mài】进口的32%；该地区从乌【wū】克兰进口了【le】14亿美元的【de】小麦，占非洲小麦【mài】进口的12%。乌克兰外【wài】交部无【wú】任所大使【shǐ】特罗菲【fēi】姆采娃（OlhaTrofimtseva）上月底称，俄罗斯主要化肥供【gòng】应商乌拉尔化工公司找到了新路线出【chū】口俄罗斯氨，已经【jīng】不再【zài】需要【yào】经过敖德萨。乌拉尔公司正在俄【é】罗【luó】斯塔【tǎ】曼半岛修建氨出口终端，预计第【dì】一阶【jiē】段建设将于今年底完工，该终【zhōng】端未来将替代受损的陶里亚蒂-敖【áo】德【dé】萨管道。特罗菲姆采娃【wá】认为，有了其他【tā】氨出【chū】口【kǒu】途径，俄罗斯“99.9%”会【huì】在7月退出黑海运粮协议。乌克【kè】兰农业【yè】部长索利斯【sī】基【jī】则透【tòu】露，如果【guǒ】俄罗斯退出运粮协议，乌克兰准【zhǔn】备设立【lì】价值约5.47亿美元的特【tè】别【bié】保险基金，为愿【yuàn】意【yì】继续从乌克兰黑海港口运【yùn】输粮食的货轮【lún】提【tí】供保险。但一【yī】旦俄罗斯【sī】退【tuì】出协议，货轮通过黑海的安全风险将急剧上【shàng】升，有多【duō】少货轮【lún】还愿意继【jì】续前【qián】往乌【wū】克兰是个未知数。世界【jiè】粮【liáng】食计划署【shǔ】高级【jí】应【yīng】急官员费雷【léi】蒂（DominiqueFerretti）警告，黑海运粮协议终结将给【gěi】东【dōng】非造成巨大冲击，依赖乌克兰小麦的国家将出【chū】现粮【liáng】食【shí】价【jià】格飙升。费雷蒂表示，世【shì】界粮食计划署正在提前储备，准备尽量多的粮食。如果黑海【hǎi】运粮协议终结，该机构将寻找【zhǎo】其【qí】他供应【yīng】国。从去年【nián】7月开始，有70万吨【dūn】小【xiǎo】麦通过黑【hēi】海运粮通道被【bèi】运往肯尼【ní】亚和埃塞俄比亚。截至目前，黑海运粮【liáng】协议的前途未【wèi】卜还没有对国【guó】际粮价【jià】产生影响。周一【yī】，芝加哥期货【huò】交易所【suǒ】玉米【mǐ】市场交投最活跃【yuè】的【de】12月合约收于每蒲【pú】式【shì】耳4.935美元【yuán】，跌幅为0.25%；小麦【mài】9月合约收于每【měi】蒲式耳6.4175美元，跌幅1.42%；大豆11月【yuè】合约收【shōu】于每蒲式【shì】耳13.5375美元，涨幅为0.78%。