中【zhōng】国城市报总【zǒng】编辑杜英姿对话安徽省【shěng】芜湖市【shì】委副书记、市长宁波 环【huán】球快【kuài】报

在奇瑞新能源汽车车间，员工正在进行安装。

芜湖城市风貌。

【资料图】

1953年，我国第一座汽车厂奠基，中国汽车工【gōng】业【yè】正式起步。70年【nián】风风雨雨【yǔ】，我国【guó】汽车工业【yè】从【cóng】零起步，经历了【le】从无【wú】到【dào】有、由弱到强，我国成为全球第一大【dà】新车【chē】市【shì】场。

9-21，奇瑞汽车股份有限公司（以下简称“奇瑞汽车”）在安徽【huī】省芜【wú】湖市城北【běi】的【de】一片荒滩上，打下了建【jiàn】厂的第一【yī】根桩，自此迈【mài】出【chū】了芜【wú】湖发【fā】展汽车工业的【de】第一步【bù】。2年9个月后，第一辆奇【qí】瑞轿车【chē】“风云”下线，芜湖人圆了汽车梦。奇瑞的【de】发【fā】展便与芜【wú】湖的城市【shì】发展实【shí】现双向奔赴。

如【rú】今，芜湖【hú】市将新能源【yuán】和智能网联汽【qì】车作为十大【dà】战略性新兴产业之首，力图抓住转型【xíng】升级机遇【yù】，与汽车产业转型同【tóng】频【pín】共振【zhèn】，并将打【dǎ】造新能源和智能网联汽车先进制【zhì】造业集【jí】群【qún】。日前，中国城市报总编辑杜英姿对话芜湖市委副书记、市长宁【níng】波，了解奇瑞汽车与芜湖城市发展【zhǎn】的故【gù】事，探【tàn】讨智能汽车与智慧城市融合发【fā】展【zhǎn】的【de】重要举措。

杜英姿：以奇瑞【ruì】汽车【chē】为汽车【chē】产业【yè】链龙头，经【jīng】过20多【duō】年【nián】的积淀，芜湖打造了【le】怎样的汽车产业集群优势？

宁波：近年来，芜【wú】湖市全【quán】力推动汽车及零部件产业【yè】转【zhuǎn】型升级，把新能源和智能网联汽车作为首位产业，首位推【tuī】进发展，形【xíng】成【chéng】产【chǎn】业链、创新链、资【zī】金链、人才【cái】链深度融合【hé】发展的产业发【fā】展生【shēng】态，产业集群化【huà】发展成效明显。2022年全【quán】市【shì】汽车【chē】及零部【bù】件【jiàn】产业产值【zhí】超2000亿元，增长30%，占全省的40%；汽车产量111.1万辆，增【zēng】长36.5%，占全省的63.6%；其中新【xīn】能源汽车【chē】产量21.5万【wàn】辆，增【zēng】长125.8%，占全省的40%。今年【nián】1—4月【yuè】，全市汽车及零部件产业增加【jiā】值增长【zhǎng】19.6%，汽【qì】车产量达27.6万辆，占全省比重达55%。

全市汽【qì】车及零部件产业链【liàn】已集【jí】聚规模【mó】以上工业企【qǐ】业【yè】371家，包【bāo】括奇瑞集团、中【zhōng】集瑞江、酷【kù】哇机器人【rén】等整车企【qǐ】业，弗迪电池、威迪斯电【diàn】机、杰【jié】诺瑞电【diàn】控等“三电”企业，明基材料、沧【cāng】州明珠等材料企业，长飞半导体、赛腾微电【diàn】子、瑞迪微电子等汽车电子企业【yè】和好用、辛【xīn】巴科技【jì】等运营推广企业【yè】，形成“整车—电【diàn】池—电机—电控”“关【guān】键系统—整车—服务—应用【yòng】”的全【quán】产业链布局。

目前，安徽省新能【néng】源和智【zhì】能网联汽车【chē】研究院落户芜湖，建【jiàn】成国家级创新平台4个，省级企业技术中心、工【gōng】程技【jì】术【shù】研究中心【xīn】等【děng】省级平【píng】台95个，以电动化【huà】、智能化、生态化为核心，推动平台化、标准【zhǔn】化开发，关键【jiàn】零部件和整车集成应用技术水平进入全国【guó】第一梯队。安徽省新【xīn】能【néng】源汽车和智【zhì】能网联汽车【chē】产【chǎn】业主题【tí】基金也落户【hù】芜湖。

杜英姿：芜【wú】湖市政府将以【yǐ】怎样的战略规【guī】划，继续【xù】实现【xiàn】地【dì】方【fāng】经济与汽车产业高质量发展【zhǎn】的互相支撑、双向赋能？

宁波：依托【tuō】奇【qí】瑞【ruì】的龙头【tóu】引领大力【lì】发展的【de】首【shǒu】位【wèi】产业，芜【wú】湖市已占据安徽省汽车产业【yè】版图的【de】半壁【bì】江山。根【gēn】据【jù】今年5月底【dǐ】“投资安徽【huī】行”大会上发布的新能源汽车和智能网联汽车产业【yè】生【shēng】态建设方【fāng】案，安徽省将建设具有国际【jì】影响力的【de】汽车产业集群【qún】，而芜湖要肩负起打造全国乃至全球领先的乘【chéng】用车、新能源车、动力电池基地【dì】的【de】重要任务。我们将推动更多政策、资源向【xiàng】首位产业聚焦【jiāo】、倾斜【xié】，在落实省级政策【cè】基础上，结合芜湖实际【jì】，出台《芜湖市关于支持新能源汽车和智【zhì】能网联汽车产【chǎn】业高【gāo】质量【liàng】发展若干政策》，全方位支【zhī】持【chí】提升首位【wèi】产业的【de】核心竞争【zhēng】力，提高对产业链、产【chǎn】业生【shēng】态的主导力【lì】、控【kòng】制【zhì】力，在【zài】全球市场占据更大份【fèn】额，提升国际影响力。

下一步，我们将【jiāng】通过锻长产业【yè】长板、激发产业生态【tài】基础优势，全面规【guī】划布局“整车+核心零部件【jiàn】+汽车后市场”，全面【miàn】加强理念创新、模式创【chuàng】新、机【jī】制【zhì】创新、政策创新，建立涵【hán】盖整车、关键零部【bù】件【jiàn】制造、智能网联系统、科技创新、后市场服务【wù】、新基建、金融【róng】等“龙头企【qǐ】业+产业链+产业【yè】生态”汽车【chē】产业发展【zhǎn】格局【jú】，打造世界级的【de】产业【yè】新【xīn】经济生态，力争到2027年全市汽车【chē】产【chǎn】业产值突【tū】破5000亿【yì】元【yuán】，挺【tǐng】起安徽【huī】世界【jiè】级汽车产业版图的半【bàn】壁江山。

杜英姿：充分调动政府、产业、企业的资【zī】源优势，因地【dì】制宜打造具有差异化竞争优势的优质汽车产【chǎn】业【yè】项目，是摆【bǎi】在【zài】政府、产业、企【qǐ】业面前【qián】的【de】一【yī】道【dào】必答【dá】题。“有效市场”和“有为【wéi】政府【fǔ】”之间应该形成怎样的良性互动？

宁波：什么是有【yǒu】为政【zhèng】府？我认为有为政【zhèng】府的作用更多体现在顶层设计和政策引导上【shàng】，善【shàn】于运【yùn】用市场的逻辑、用【yòng】资本的【de】力【lì】量、用平台的思维和生态理念，通过【guò】产业赋能、创新赋能【néng】、金融赋【fù】能【néng】、政策赋能、智慧赋能、人才赋能、场【chǎng】景赋【fù】能以及服务赋【fù】能等八条路径【jìng】，打造优【yōu】良的创新创【chuàng】业生【shēng】态，为企【qǐ】业的高质量【liàng】发展【zhǎn】赋能。

什么是有效市场【chǎng】？我认为在有【yǒu】效市场【chǎng】中【zhōng】，企业能【néng】切【qiē】实感受到自己是市场经济的主角，而不【bú】是配角，企业【yè】间充【chōng】分竞争、优势互【hù】补【bǔ】、以大带【dài】小、形成合力，牵引产业链【liàn】飞速跃【yuè】升。

为此，我们加【jiā】快转【zhuǎn】变职能，不断厘清政【zhèng】府和市场的【de】边界，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，构【gòu】建绝对【duì】便利、相对便【biàn】宜【yí】、持续开放、普【pǔ】遍公平【píng】、全面安【ān】全的【de】一【yī】流营商环境【jìng】，进一【yī】步激发市【shì】场主体的活力和创造【zào】性。

杜英姿：让城【chéng】市【shì】更聪明一些、更智慧一些，为进【jìn】一步【bù】推进【jìn】城市治【zhì】理体【tǐ】系和治理能力现代化，芜湖市有哪些规划部署【shǔ】？接下来，将采取【qǔ】哪些重要举【jǔ】措推动芜湖高质量发展？

宁波：近年来，芜湖市委、市政府按照“数字中国【guó】”发展新战略和“数【shù】字安徽【huī】”发展规划要求，围绕【rào】加快推进“数【shù】字芜湖”建【jiàn】设，先后印发了《芜湖【hú】市“十四五【wǔ】”数字【zì】芜【wú】湖建设规划（2021-2025年）》等文【wén】件，不断健全智慧城市管理体制机【jī】制，推进物联【lián】感知基础设施建设【shè】，建设【shè】城市大脑【nǎo】生态体系，赋能城【chéng】市安全【quán】高【gāo】效运行【háng】。

作为安徽省经济第二大市和省【shěng】委、省政府明确支【zhī】持建【jiàn】设的省域副【fù】中心【xīn】城市，芜湖【hú】市拥有国家战【zhàn】略的【de】地【dì】位【wèi】、长三【sān】角的【de】区位和中部地区的价【jià】位三大优势，未来五【wǔ】年将是【shì】我们冲击全国50强、构筑发展新优势的【de】关键【jiàn】战略机遇期，我们通过在发展目标上对标全国【guó】前50强城【chéng】市，发展【zhǎn】模式上对标长三角先发【fā】地区，力争到2027年实【shí】现“聚焦高【gāo】质【zhì】量、冲刺八千亿、建成【chéng】副中心”的战【zhàn】略目【mù】标。我【wǒ】们正努力摆脱三线城市的【de】自我定【dìng】位，在产业层级、融通层级、公共服务层级、人才【cái】层级、创新层级不断取得新突破，提升城市【shì】层级，让新老市【shì】民在芜【wú】湖实现事业【yè】增值、财【cái】富增值、智力增值、健康增值【zhí】、情【qíng】感【gǎn】增值，促进人的全面发展，打造持【chí】续增值型【xíng】城市。

在产业层级上，我们聚焦【jiāo】十大新兴产业25个具有优势【shì】的细分领域，通【tōng】过精【jīng】准【zhǔn】招商、精准【zhǔn】政策【cè】供给、精准要【yào】素配置【zhì】，推动更多优【yōu】势产业迈进国【guó】家级集群。

在融通【tōng】层级【jí】上，我们加快建设交通大枢【shū】纽【niǔ】、打通信【xìn】息大【dà】动脉、构建开放大平台，打造全国重要的战略链接【jiē】和中心节点。通过加快【kuài】“东数西算”芜湖数据中心集群建设，今年力争【zhēng】在建【jiàn】机【jī】架【jià】规模突破10万【wàn】个【gè】，努【nǔ】力成为全【quán】国【guó】信息高速公路枢【shū】纽、真正的一级节点和【hé】中心【xīn】城市。

在【zài】服务层级上，我们坚持以【yǐ】人民为中心【xīn】的发展思【sī】想，把高品质、高【gāo】水平要【yào】求贯【guàn】穿到城市规划、建设、治理全过程，做到【dào】产【chǎn】、城、人、文融【róng】合发展，不断提高医疗、文化【huà】、教育【yù】等公共服【fú】务品质，建设区域【yù】教育中心、医疗中心和【hé】文化强市。

在人才【cái】层级上，我【wǒ】们坚持把聚【jù】人【rén】才【cái】增【zēng】人【rén】口作为推动发【fā】展的【de】最关键因素，放大“紫云英【yīng】人才计划【huá】”品牌效【xiào】应，优化人才驿站【zhàn】功能，持续实施“3113”人才招引【yǐn】计划，今年力争引进大学生就业8万【wàn】—10万名。

在【zài】创【chuàng】新【xīn】层级上，我【wǒ】们紧扣“产业【yè】+科创”，把强【qiáng】化企业【yè】科技创新主体【tǐ】地【dì】位作为“牵【qiān】一发而动【dòng】全【quán】身”的关键【jiàn】，加大对重点产业链上初创企业的支持，激发龙头企业【yè】投资创新【xīn】团队的动力，转被动孵化为主动孵化，提【tí】升创新体系整体效【xiào】能【néng】；加快建设主题鲜【xiān】明、专业运营、服务【wù】完【wán】善的十大创新园。（图片【piàn】由芜湖市委宣【xuān】传【chuán】部提供）

■中国城市报记者：胡安华