上交所邱勇：将健全制度体系，构建科技创新良好生态

9-21，在第十四届陆家嘴论坛(2023)上，探讨如何构建更好【hǎo】支持科技创【chuàng】新的金融【róng】服【fú】务体系时【shí】，上海证券交易所理事长邱勇表示，上交所将【jiāng】提升【shēng】科技创新【xīn】综【zōng】合服务【wù】、精准服务能力，健全支持科技创【chuàng】新的制【zhì】度体【tǐ】系，增强服务【wù】科【kē】技创新合力，构建支持科技创【chuàng】新的良【liáng】好生【shēng】态。

在邱勇看来，资本市场市场【chǎng】属性强【qiáng】，规范水平高，具【jù】有风险收益匹配、激励约束【shù】相容的【de】独特优【yōu】势，不仅能提供【gòng】直接融资支持【chí】，更能在优化资源配【pèi】置、激励企业【yè】家精神【shén】等方面【miàn】发挥重要功【gōng】能【néng】。

对于资本【běn】市场在服务科【kē】技创新中发挥的作【zuò】用，邱【qiū】勇认为【wéi】主要【yào】体【tǐ】现在三个方面：

(资料图)

一是促进创新资本【běn】形成【chéng】。资本市场通过风险投【tóu】资、股【gǔ】债融资、并【bìng】购重组等【děng】机制【zhì】安排【pái】，把各类资金高效【xiào】转换为【wéi】资本，为【wéi】不同生命周期的科技创新企业【yè】赋能。

二是【shì】引导【dǎo】市场化资源配置。资本市场通过公开透明的信息披露，形【xíng】成有效【xiào】的【de】价格信号，确保市场资源配置的决定【dìng】性作【zuò】用发挥【huī】得更加充分有效【xiào】，促【cù】进要素向最有潜力的领域协同【tóng】聚【jù】集，提高要素配置效率【lǜ】与【yǔ】质量【liàng】。

三是激【jī】发创新活力【lì】。资本市场通【tōng】过公司治【zhì】理【lǐ】、股权激励等风险共担、利益共享的机制，大大激发【fā】了人的积极性【xìng】、创造性，为科技成果向现【xiàn】实【shí】生产【chǎn】力【lì】转化提供了平【píng】台。

设立科创板是提升服务科技创新能级的关键【jiàn】一招。邱勇表示，科【kē】创板【bǎn】设立了3年，对【duì】我国【guó】促进科技创新【xīn】做出【chū】了积极贡【gòng】献【xiàn】：一是深【shēn】化关键【jiàn】制度创新，助力“创【chuàng】新链【liàn】”加快转化； 二是扩大集聚效应，推动“产【chǎn】业【yè】链【liàn】”做【zuò】优做强；三是拓展融资渠道，确保“资【zī】金链”持【chí】续高效；四【sì】是【shì】构建激励约束机制，激发“人才链”创新活【huó】力【lì】。

其【qí】中，在助【zhù】力“创新链”加快转化方【fāng】面，邱勇称【chēng】，科创板首【shǒu】先试点注册制，深【shēn】化了【le】发行制度改革，提升了审核【hé】效率，完善多元包容上市条件，健全交易机【jī】制，优化融资融券【quàn】机制，这一系【xì】列都进一步提【tí】升了市场【chǎng】定价效率和流动性，科创板已成为【wéi】境内【nèi】机构化【huà】程【chéng】度最高【gāo】的【de】板【bǎn】块。

在推动“产业链”做优做【zuò】强方【fāng】面， 截至5月底【dǐ】，科【kē】创板上【shàng】市企业达528家，行【háng】业分布集中【zhōng】于高新技【jì】术产业和战略新兴产【chǎn】业。新一代技术领域【yù】的【de】上市公司【sī】达200家；在生物医药、光伏电动电池新能【néng】源【yuán】、高端【duān】设备等领域内集聚了一大批科【kē】技创新企业。近三【sān】年，科创板【bǎn】营业收入【rù】、归母净利润复合增长率分别达到29%、56%，2022年【nián】平均研发【fā】投【tóu】入强度【dù】达到16%。

“资金链【liàn】”方面，截【jié】至5月底，科【kē】创板IPO融资8200亿元，96%的企【qǐ】业获【huò】得创投资本支持，投资合【hé】计约6000亿元。加大【dà】科创债【zhài】等创【chuàng】新产品【pǐn】供给【gěi】，累计融资1650亿元。

“人才链”方面，目前，科【kē】创板汇聚研【yán】发人员【yuán】数量超过【guò】17万【wàn】人，超6成公【gōng】司【sī】的【de】创始团【tuán】队【duì】为【wéi】科【kē】学家、工程师等科研人【rén】才或行业专家。已有320多家科创公司推【tuī】出股权【quán】激励计划【huá】，覆盖超8万名员工。

下一【yī】步，上交所将【jiāng】如何利用科创板支持科技创新，构建科技创新良好【hǎo】生【shēng】态？邱【qiū】勇表【biǎo】示，主【zhǔ】要【yào】体现在以下三个方面：

一是提升【shēng】科技创新综【zōng】合服务、精【jīng】准服务能力。目前，上交所已建立起“一【yī】大二硬三全四精【jīng】”的服务体系【xì】，即支【zhī】持大盘蓝筹、“硬科技【jì】”企业及多品【pǐn】种【zhǒng】服务、精准【zhǔn】服务的综合【hé】服务体【tǐ】系。下一步【bù】，在发挥综合服务体系方面，要突出科【kē】创板硬科技特色，严把上市【shì】入口【kǒu】关，凸【tū】显中介【jiè】机构看门人职责，持续打造【zào】硬科技企业上市首【shǒu】选地。

二是【shì】健全支持【chí】科技创新的制度体系，强化市场约束【shù】和法治约【yuē】束，提【tí】高投融资便利性，优化市【shì】场资源配置。以全面注册【cè】制为牵引，优【yōu】化股权激【jī】励、信息披露等制度，提升【shēng】再融资和并【bìng】购重组效率，支持突破关键【jiàn】核【hé】心技【jì】术【shù】、拥有原创引领技术的企业上【shàng】市发【fā】展，助力战【zhàn】略新兴产业集聚【jù】集群发展，传统产业转【zhuǎn】型升级。

三是增强服务科技创新合力【lì】。坚持“开门【mén】办审核、开【kāi】门办监管【guǎn】、开门办服【fú】务”，推动产业链上中【zhōng】下游、大中小【xiǎo】企业协同创新发展【zhǎn】，打通从【cóng】科【kē】技强到【dào】企【qǐ】业【yè】强、产业强、经济强的通【tōng】道，形成推动科【kē】技创新的不竭动力。