充电桩下乡记-即时焦点

“从沿途道路到【dào】县级城【chéng】市，再到乡村地区，充【chōng】电桩的建设【shè】与使用【yòng】情【qíng】况也呈现出不同的特点与难点，但越往【wǎng】下沉【chén】，充【chōng】电桩就越少。”“五一”小长假期【qī】间开【kāi】车【chē】回老家【jiā】的张女【nǚ】士说。

充电设施不足的【de】短板亟须补【bǔ】齐【qí】。9-21，国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进充电【diàn】基础设【shè】施【shī】建设 更好支持【chí】新能源汽车下乡和乡村振【zhèn】兴的实【shí】施意【yì】见》(以下简称【chēng】《意见【jiàn】》)。《意见》提到，加快实现【xiàn】适【shì】宜【yí】使【shǐ】用新能【néng】源汽车的【de】地【dì】区充电站【zhàn】“县【xiàn】县全覆【fù】盖”、充电桩“乡【xiāng】乡全覆盖”。

乡镇县的【de】充电桩目前【qián】建设【shè】情况如何，究竟难在【zài】哪里？北京商报记者【zhě】近期兵分多路，跟随充电桩“下乡”去，对沿途充电桩的不同应【yīng】用场【chǎng】景进行【háng】了观【guān】察与采【cǎi】访，发【fā】现【xiàn】充电桩【zhuāng】要实现“乡乡全覆盖【gài】”依然【rán】任重道【dào】远。

(资料图)

| 一线调查 |

高速公路

数量少，运营盈利难

在河北、山【shān】东、福建三【sān】地的高速公路上，北【běi】京商报记者观察【chá】了8个大小不同【tóng】的服务区【qū】，服务区【qū】内【nèi】都有充电站【zhàn】，一【yī】般【bān】设置9-21个充电桩。其中【zhōng】7个充电站【zhàn】印有国家电网【wǎng】标识，另【lìng】有2个则为蔚来充电站。因为【wéi】在【zài】节假日期间，站内都【dōu】有新能源车在充电或【huò】排队。

具体到充电【diàn】的价格，北京【jīng】商报【bào】记者在【zài】新电途、特来电等充【chōng】电【diàn】桩运营平台上检索发现，高速【sù】服【fú】务区充电桩的充电价格一【yī】般平均在1.9-21.83元【yuán】/度。

“相较于【yú】中心城【chéng】区地下车【chē】库一【yī】整排动辄【zhé】十来个充【chōng】电桩，高速公路【lù】上【shàng】的充电桩给人最大的印象【xiàng】便是少，节假日的晚上还好，白【bái】天经常需要排队。”北【běi】京新能源车主鲁先【xiān】生说道【dào】。

就【jiù】高速【sù】公路上的充电桩整【zhěng】体情况，北【běi】京商【shāng】报记者联系了充电桩运营企【qǐ】业新电途科技有限公司【sī】，该公【gōng】司联合【hé】创始【shǐ】人郑【zhèng】灵国指出，和【hé】一般【bān】人【rén】想象中的高速【sù】公【gōng】路充电桩排队爆【bào】满的情况不同，高速公路充电桩的【de】盈【yíng】利【lì】状况并不那么好，节【jiē】假日时人多车多【duō】，日常其实没多少车，工作日很【hěn】少有人会去高速充电。

此外，北【běi】京商报【bào】记者【zhě】在一、二级公路上发现，相对于高速公路，充电桩不仅少，而且【qiě】寻找起来【lái】也比较【jiào】困难，往【wǎng】往只【zhī】能开【kāi】到一个县城核心区才能找到充【chōng】电桩。

另外，据郑灵国【guó】透露，高速充电【diàn】桩的建设需要【yào】与高速服务区【qū】主体相关部门【mén】打交【jiāo】道，一般小【xiǎo】企【qǐ】业很难顺利与【yǔ】服务区主体【tǐ】建立联系，即便建立上联【lián】系，服【fú】务区的土地【dì】租【zū】赁价格也会很高，外加高速充电桩【zhuāng】盈利相对较低以及【jí】高速上【shàng】运营【yíng】维护麻烦【fán】、成本【běn】高【gāo】等特点，当前【qián】高速上充电【diàn】站内的充【chōng】电桩并【bìng】不多，主体多为【wéi】不以盈利为主要目的的央企【qǐ】、国企【qǐ】，以及资金充裕、打品牌战的大【dà】型车企【qǐ】，如蔚【wèi】来、理想等。

县级城市

私桩多，小区安装难

经历漫长【zhǎng】的公【gōng】路回到家乡的小城【chéng】市，充【chōng】电【diàn】桩的气息已经变淡了很多。除了小县城中心商【shāng】圈的地【dì】下车库、景区【qū】以及个别人流【liú】密度大的工业园区【qū】可【kě】以看见充【chōng】电桩外，大部分县城的大【dà】部分区域内充【chōng】电【diàn】桩并【bìng】不常【cháng】见。

值得注【zhù】意的是【shì】，和高【gāo】速公路全是公共充电桩的【de】模式不同，县【xiàn】城里的充【chōng】电【diàn】桩是公桩和【hé】私桩【zhuāng】结合的【de】模式，设立充电桩的主体也更加多样。

据郑【zhèng】灵【líng】国【guó】介绍，当【dāng】前【qián】充电桩【zhuāng】的建设主体主【zhǔ】要是四类，第一【yī】类是最早随【suí】着新能源车【chē】下乡政策来到【dào】三【sān】、四线城市布【bù】局充电桩【zhuāng】的国【guó】家电网、南方电网等央企【qǐ】，第二类是随【suí】着各省市对新能源车的鼓励而进【jìn】行建设的城投【tóu】、交【jiāo】投等地方国企，第三类是各种自【zì】发对此进行布局的充电桩【zhuāng】运营企业，第四【sì】类则是各大品牌车【chē】企【qǐ】的充【chōng】电桩。其中，前三类多为公桩，在取得用地手续和电力【lì】批复后即可建设，最后【hòu】一类【lèi】则为私桩。

“由于公共充电桩的营利性质，公【gōng】桩【zhuāng】大【dà】多按需建设在人流【liú】、车流密集处，包括县城也有一些【xiē】专门【mén】给出租【zū】车使用【yòng】的充【chōng】电站，而在【zài】很【hěn】多人流【liú】、车流不那么大的小【xiǎo】区内【nèi】则由【yóu】私桩作为补充。”郑灵国说。

就私桩的建设【shè】而言，北【běi】京商报记者【zhě】以消【xiāo】费者的身【shēn】份【fèn】联系了湖北【běi】省随州市一【yī】家比【bǐ】亚迪【dí】4S店销售【shòu】员蒯【kuǎi】女【nǚ】士，蒯女士称，消费者购买店内【nèi】部分快充车型可【kě】以免费赠送【sòng】充【chōng】电【diàn】桩，帮忙安装在【zài】固定停车位，由户【hù】主家【jiā】中牵出一条线用自己的电，“因【yīn】为国家大力支持新能源【yuán】车，小区的物业基本上都会同意装充【chōng】电桩”。

不过事【shì】实并【bìng】不完全像蒯女士说得那【nà】么简单。住在老旧小【xiǎo】区的刘先生【shēng】就表示，因【yīn】为担心埋线和电压容量的【de】安全问【wèn】题，他所在的小区并没有同【tóng】意【yì】充电桩的进入，新能源车业【yè】主只能在【zài】附近别的地方充电【diàn】。与此同时，部分车企【qǐ】提供的【de】充【chōng】电桩随【suí】拿随充，车主还需【xū】自己购保【bǎo】险锁将【jiāng】充电【diàn】桩【zhuāng】锁住，避免他人【rén】随意用自己的桩充【chōng】电。

乡村地区

电费虽低，油车替换难

来【lái】到人烟稀少的农村，公【gōng】桩充电站已经是新【xīn】潮到少有人【rén】知的产品【pǐn】。正如郑灵国所【suǒ】说，公【gōng】共充电【diàn】桩以盈利为目的，没有建【jiàn】设主体会将公【gōng】桩【zhuāng】建【jiàn】在人少车少的农村，这里是私桩的【de】天下。

如前述【shù】蒯女士【shì】介绍，只要购买一定车型【xíng】的新能源【yuán】车【chē】，品牌【pái】车企可以免费赠送并帮忙【máng】安装新能源充电桩。在独门独院的【de】农【nóng】村，不需要土地和电【diàn】力的审【shěn】批，安装【zhuāng】在自【zì】己家里即可随时随地使用，也免【miǎn】去【qù】了被偷【tōu】电的尴尬。

和公【gōng】桩相比，私桩的【de】价【jià】格【gé】优势格外明显。家住湖北省【shěng】随【suí】州【zhōu】市北郊的邓先生【shēng】给北京商报记者算了笔经济账【zhàng】，私桩用的是民电，平均价格在0.5元【yuán】/度，市【shì】内公桩平均价格则在1.4元/度。按照百公里电【diàn】耗12.6度来算，仅100公里的路程，私桩充电只需6.3元【yuán】，公桩【zhuāng】则需17.64元，而在部分【fèn】景区公桩【zhuāng】价格可能会更高。另外，邓先【xiān】生还指出，私桩大【dà】多为慢充【chōng】，公桩【zhuāng】为【wéi】快充，慢【màn】充【chōng】对车比【bǐ】较【jiào】好。

“不过，私桩的安全隐患【huàn】也很【hěn】明显。”邓先生【shēng】称，在家安【ān】装充电桩【zhuāng】需要购买变【biàn】压器和接【jiē】地线，线路【lù】老旧后也会存在问题。

为何农村安装【zhuāng】充电桩【zhuāng】相对容易，但也仅有私桩安置且不那【nà】么【me】多见？成本【běn】和盈【yíng】利【lì】还【hái】是主要【yào】问题。郑灵国称【chēng】，新【xīn】能【néng】源车【chē】相【xiàng】较油车【chē】的使用价格便宜，但同样10万元买一台车，油车的性能会【huì】远高于新能【néng】源车，这是当下很多人尤其是【shì】农村人选择油车的原因。在【zài】这种农村市场新能源【yuán】车不【bú】饱和的背景下，在农村安装【zhuāng】充电【diàn】桩的盈利不足以【yǐ】覆盖【gài】安装成本，自然没有【yǒu】企业【yè】愿【yuàn】意来此安装公桩。

整【zhěng】体来看，私【sī】桩仍被寄予了厚【hòu】望。根据《电动汽【qì】车充【chōng】电基【jī】础设施发展指南》对我国公私桩【zhuāng】的建设规划，计划在2020年建【jiàn】成480万【wàn】个充【chōng】电桩【zhuāng】，其中公共桩【zhuāng】和私【sī】人桩【zhuāng】的目标分别是50万个、430万【wàn】个。而2020年我国【guó】公共类充电桩数量【liàng】为80.7万个，同比增长56.4%，私【sī】人充电桩数量为87.4万【wàn】个，同【tóng】比增长24.3%。

在农村，一户一桩的私桩建设仍有广阔的空间。

| 产业解密 |

未来布局 加速建，适宜地区“全覆盖”

近年【nián】来【lái】，我国已【yǐ】逐步建【jiàn】成包括521万个【gè】充电桩在内的【de】，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆【liàng】最全的充电基【jī】础设【shè】施体系。同时【shí】，随着我国新能【néng】源车的快速发【fā】展，充电桩的布局也在加速推进【jìn】。

眼下，许【xǔ】多乡县的充电【diàn】桩与充电站【zhàn】已然有所落位。例如，2022年【nián】底【dǐ】，广东【dōng】省率先宣【xuān】布正【zhèng】式实现所辖1123个乡镇公共充电桩全覆盖。

此外，据中国充电联【lián】盟发布的数据，2022年我【wǒ】国充电基础【chǔ】设施桩车增量比为1：2.7，距国家1：1的目标【biāo】仍有较大差距。在乡村，充电桩【zhuāng】的普【pǔ】及则更为不足。仅从【cóng】浙【zhè】江【jiāng】湖州【zhōu】来看，在“电【diàn】桩下乡”项目之前，湖州市【shì】充【chōng】电【diàn】桩约90%集中在中心城【chéng】和县【xiàn】城。

基【jī】于【yú】此类【lèi】现【xiàn】实情况，《意见【jiàn】》提出【chū】，加强公共充电基础【chǔ】设施【shī】布局建设。支持地【dì】方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划【huá】、配电网规划等的衔接【jiē】，加【jiā】快【kuài】实现适宜【yí】使用【yòng】新能源汽车的地区充电站“县【xiàn】县【xiàn】全覆盖【gài】”、充电桩【zhuāng】“乡乡全覆盖”。

《意见【jiàn】》中还提到【dào】，合理推【tuī】进集中【zhōng】式【shì】公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽【niǔ】(场站)、公路沿线服务区【qū】(站)等场所配置公【gōng】共充电【diàn】设【shè】施，并向易地搬迁【qiān】集中【zhōng】安置区、乡【xiāng】村【cūn】旅游重【chóng】点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快【kuài】公路沿【yán】线、具备条件的加油站等【děng】场所充电【diàn】桩建设【shè】。

发展难题 “不对位”，供需存缺口

政策助力已有，但充电桩要下乡，还需“再下几城”。

首先需要攻下的“一城”，便【biàn】是成本问题【tí】。北京电满满科技【jì】有限公司【sī】相关负责人告【gào】诉北【běi】京商报记者，目前【qián】，电【diàn】满满【mǎn】有一些在【zài】县乡的充电桩【zhuāng】，但并【bìng】不多。“要在【zài】县乡【xiāng】建，也得【dé】是在有新能源的公交车、出【chū】租车、物流车的地方才【cái】行。”该【gāi】负责人表示，“因【yīn】为【wéi】车桩不能【néng】分离，没【méi】有车，建桩是对电力资源【yuán】、土地资源【yuán】、资金资源的浪【làng】费，桩【zhuāng】投建下去，必【bì】须得有车充电，才能收回成本。”

在商业【yè】及战略管【guǎn】理专家、她力量创始人卢步云【yún】看来，这【zhè】是供需关【guān】系的【de】问题。她向北【běi】京商报【bào】记者介绍，若新能源【yuán】车的铺开【kāi】和使用量足够多，配套【tào】的充电设施【shī】就会产【chǎn】生【shēng】长期稳定的收益市场，驱使下【xià】游方【fāng】布点充电【diàn】桩以【yǐ】求获利。

但目前而言，我国新能源车在所有汽车【chē】中的占比并不算高，仅【jǐn】占汽车总量的4.1%，乡镇【zhèn】地区的【de】新【xīn】能源【yuán】车比例【lì】则更低。

成本之外，一系列条件性问题也【yě】成为充电桩下乡的难点所在。“新能源是大【dà】趋【qū】势，这有如当年的加【jiā】油站【zhàn】，是【shì】一盘刚需【xū】的长期生意。但布点充电桩需要【yào】形成【chéng】一【yī】定【dìng】的规模效【xiào】应，也存在一系列【liè】条【tiáo】件性问题。如建充电桩涉及的资质问题、用地【dì】性质及其使【shǐ】用年限、通过【guò】电【diàn】网公司铺设和加【jiā】大【dà】场【chǎng】地【dì】的供电功率、场【chǎng】地【dì】规划和技术支持、供电【diàn】设【shè】备采购、运营管理问题等。”

卢步云表示，“可见，这当中涉及一系列的合规牌照、资金、合作授权、长期经【jīng】营【yíng】等现实问题，不是资源方想做就做，需要地方政府【fǔ】牵头相【xiàng】关【guān】串联，还需【xū】支持【chí】补贴的带动和辅【fǔ】助”。

破局之道 降成本，车桩一体是关键

充电桩的“下乡之路”急需疏堵【dǔ】。其中，在条件性问题上，卢步云指出，城【chéng】市布【bù】点已基本【běn】完善，但下乡涉【shè】及更复【fù】杂的地理和条【tiáo】件问题，“下沉【chén】市场【chǎng】的开发，需【xū】注意不能简【jiǎn】单采用城镇模式，需要与当地【dì】合作，考虑地方【fāng】特性、投资回报周【zhōu】期【qī】，结【jié】合能【néng】源车普及类型及分布【bù】区域【yù】，集中区域布点等，由政府牵头进【jìn】行监管、招【zhāo】标、组【zǔ】织用地、联【lián】合电网【wǎng】等，才【cái】更【gèng】具可实【shí】现性”。

此外，在多【duō】位专家认为是“主要问题”的【de】成本方面，《意见》已给【gěi】出了一【yī】部分政策推力【lì】。《意见》中提到，鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础【chǔ】设施建设【shè】运营专项支持政策。利用地【dì】方政府专【zhuān】项债券【quàn】等工具，支【zhī】持符合条【tiáo】件的高速公【gōng】路及普通【tōng】国省干线【xiàn】公路服务【wù】区(站)、公共汽【qì】电车场【chǎng】站【zhàn】和汽车客运站等【děng】充换电基础设施建设。此外，《意【yì】见》提出，推进社区充电基础设【shè】施【shī】建【jiàn】设【shè】共享【xiǎng】，居住社区【qū】管理单【dān】位应积极协助【zhù】用【yòng】户安【ān】装充【chōng】电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。

值得注意的【de】是，正如电满满相关负责人所说，“车桩一体”，充电桩下乡【xiāng】与新能源车的密度之【zhī】间【jiān】存在着伴【bàn】生关系。四、五线城【chéng】市及【jí】地【dì】区的新【xīn】能源车较少影【yǐng】响【xiǎng】充电桩的布局【jú】，充电【diàn】桩不足也限制着新能源车的发展。“新能源汽车比较【jiào】少的【de】地区，往【wǎng】往经济也【yě】不是【shì】很【hěn】发达，很难【nán】通过双边补贴来引导【dǎo】充电桩建设和【hé】新能【néng】源车购买。而且，因为充电桩的相【xiàng】对不足，导致居【jū】民购买【mǎi】新【xīn】能源车心存疑虑。”眺远营【yíng】销咨询创始人高承【chéng】远告诉北京商【shāng】报【bào】记者。

此外，《意【yì】见》也【yě】提到了支【zhī】持农村地区购【gòu】买使用【yòng】新能源汽车，着眼车与桩的【de】伴生【shēng】关系进行双向发力。

北京商报记者 金朝力 陆珊珊 冉黎黎