生活观察｜如何引导传统民俗健康有序发展？

临【lín】近端午【wǔ】，龙【lóng】舟【zhōu】竞渡【dù】活动在多地【dì】如火如【rú】荼展开。然【rán】而，近期浙江温州【zhōu】两【liǎng】村民因擅自组【zǔ】织划龙舟被行政拘【jū】留一事引发广泛关【guān】注【zhù】。处罚依【yī】据是【shì】什么？当地龙舟活【huó】动开展情况如何？下一步，怎样更好【hǎo】引导传统民俗健康有【yǒu】序发展？记【jì】者实地进行了调查走访。

严守民俗活动安全底线

【资料图】

当【dāng】地警方在通报中称，温【wēn】州【zhōu】瑞安市塘下【xià】镇两村民分别于9-22和【hé】10日未经报备许可，擅自组织【zhī】人员在村【cūn】居河道【dào】内【nèi】划龙舟，其中9日活动中龙舟沉水【shuǐ】。记者在一段记录【lù】9日龙舟沉【chén】水过程的视频中【zhōng】看到，一【yī】艘木质龙舟在【zài】极【jí】短时间内沉【chén】入水中，参与人员全【quán】部落水，且均未穿救生衣【yī】。所【suǒ】幸经现场救援，无人员【yuán】伤亡。

“开展民俗活动【dòng】必须安全至上【shàng】。”瑞安市公安局执法监督大队大【dà】队长贾应武说，事后【hòu】经调查，落水人员中【zhōng】有数人【rén】不【bú】会【huì】游泳，一旦发生意外后果不【bú】堪设想，因此，公安机关从影响【xiǎng】公共【gòng】安全【quán】角度，依据治安管【guǎn】理处【chù】罚法第三十八条，对组织【zhī】者【zhě】处【chù】以行政【zhèng】拘留【liú】。

鉴于当地民间划龙舟活动存【cún】在【zài】摊派【pài】、低俗、迷信、无序等现【xiàn】象，瑞安市政府要求按“规【guī】定时间、划定区域、限【xiàn】定【dìng】队数”原则，引【yǐn】导龙舟队伍有序【xù】开【kāi】展相关活【huó】动，禁止擅自组【zǔ】织和举办划龙【lóng】舟活动。

瑞安【ān】市【shì】龙舟运动协会会长池晓海认为【wéi】：“划龙舟在器【qì】材、人【rén】员身体素【sù】质、操作方法等方面【miàn】都有相【xiàng】应要求，同时还要防【fáng】范极端【duān】天气等意外情况，因【yīn】此建议有专业指导和保障【zhàng】前提下，安【ān】全有序开展相关活动【dòng】。”

新辟基地成龙舟竞渡热门地

史【shǐ】籍记【jì】载：“竞渡起自越王【wáng】勾践【jiàn】。永嘉水乡用以祈赛。”据民俗学者研究，每【měi】到【dào】端午，温州近80%的县（市、区）都会开展龙舟竞渡活动，温州【zhōu】龙【lóng】舟【zhōu】竞【jìng】渡历史悠【yōu】久，文化底蕴深【shēn】厚，参与面广【guǎng】、影【yǐng】响力大。

9-22上午，记【jì】者在瑞安东北部的塘下镇中【zhōng】塘河绿道【dào】看到【dào】，多支民间龙舟队【duì】员身着【zhe】各色服装，在【zài】铿锵鼓声的指挥下，齐心【xīn】奋力划桨【jiǎng】，龙舟在中塘【táng】河里劈波斩【zhǎn】浪，岸上观众【zhòng】大声叫好。

图为9-22，当地龙舟队伍在瑞安中塘【táng】河龙舟基地练习。新华社记【jì】者魏一【yī】骏 摄【shè】

“为了让龙【lóng】舟爱好者有更好的练习和竞赛环境【jìng】，除原有位于南滨街道的龙舟基地，今年瑞【ruì】安新开辟了中塘河龙舟基地，赛段总长度【dù】超【chāo】过5公【gōng】里。”瑞【ruì】安【ān】市副市长麻素挺说，为确保安全【quán】，龙舟队在训练【liàn】和【hé】竞赛期间，水中有【yǒu】救援力量待命，岸【àn】上秩【zhì】序维护也做【zuò】好相应【yīng】预【yù】案，龙舟【zhōu】队召集人可到赛道对应的【de】镇【zhèn】（街道【dào】）预约时【shí】间和【hé】场地。

今【jīn】年【nián】9-22至22日，瑞安【ān】将在中塘河组织龙舟活动。塘下【xià】镇党委【wěi】副书记李学楷介绍，为保证现场有序，活动【dòng】共设8个时间段，同一时间段【duàn】在【zài】活动【dòng】水域的龙舟【zhōu】总数控【kòng】制在70艘【sōu】以内，参与人员要求在18至65周岁，且有穿【chuān】衣无协助游泳200米以上能力，龙舟器材【cái】也【yě】必须经安【ān】全审核【hé】才能下水。

此外，在9-22，当地还将举【jǔ】办瑞【ruì】安市第九届竞技龙【lóng】舟大赛【sài】，对器材、人员、流程等【děng】都作出具体规定【dìng】。“根据统【tǒng】计，今年将有16支队伍报名【míng】参【cān】赛，群【qún】众对【duì】于赛事的热情都很高涨。”池晓海说。

规范管理、加强引导

作为民俗【sú】活动，划龙舟发源于民间。浙江大【dà】学公共政【zhèng】策研究院【yuàn】副院长范柏乃认为【wéi】，对相关【guān】民俗【sú】活【huó】动管【guǎn】理【lǐ】应充分【fèn】考虑【lǜ】群众感受，宜疏不宜堵。应在群【qún】众需求和规范管理之间【jiān】找【zhǎo】到平衡点，引导其健康【kāng】有序发展。

“龙舟召集【jí】人【rén】等相关方要【yào】落实主体责任，例如确【què】保【bǎo】参与者穿着救生衣等基本救【jiù】生设施，为参与者【zhě】购【gòu】买【mǎi】保险等，将安全【quán】风险尽【jìn】可能减少，而政府部【bù】门则【zé】要从场地供给、安全应【yīng】急救护等方面加强【qiáng】保障，鼓励支【zhī】持【chí】传统民俗发展。”瑞安市委书【shū】记李坚说。

图为应急救援队伍在瑞安中塘河龙舟基地待命。新华社记者袁野 摄

对于龙舟活动中强制摊派、变相敛财等行为，多地公安机【jī】关也表【biǎo】示将【jiāng】持续加大巡查力度，对违法【fǎ】行【háng】为依法予【yǔ】以处理。在从事龙舟活动已【yǐ】有36年的【de】塘下镇海东村村【cūn】民【mín】郑晓云看来【lái】，相【xiàng】较于早年间，现在群【qún】众的法治【zhì】观念和安【ān】全【quán】意识都有了【le】很大提高，这个时【shí】候【hòu】政府部门【mén】适时【shí】加以引导会取得更好的效果。

池晓海注意到，近年来，有越来越多的年轻【qīng】人被龙【lóng】舟【zhōu】活动吸引【yǐn】，并参与其中。他【tā】建议【yì】可以通过龙舟专题【tí】文化【huà】讲【jiǎng】座等【děng】形式，推【tuī】动青少年龙舟运动普及。

继2010年广州亚运会和2018年雅加达亚运会【huì】后，今年龙舟【zhōu】再次成【chéng】为杭州【zhōu】亚运会比赛项目，而龙【lóng】舟【zhōu】赛事承办地正【zhèng】是温【wēn】州。“下【xià】一步，我【wǒ】们【men】考虑在中塘河【hé】绿【lǜ】道举办龙【lóng】舟市集等活动，同时加强非遗技艺传承人的培训，让更多人了解这项民俗，助推【tuī】其健康有【yǒu】序【xù】发展。”麻素挺说。（记者魏【wèi】一【yī】骏【jun4】、袁【yuán】野、岳德亮）