非法捕捞、暴力抗法，检察机关通过“行刑衔接”大力度追责

犯【fàn】罪分子非法捕捞【lāo】致水生生物资源【yuán】受损【sǔn】，冲撞执【zhí】法船【chuán】暴力抗【kàng】法。检察机关通过“行刑衔【xián】接”，全方【fāng】位、大力度追究刑事责任【rèn】和民事赔偿责任【rèn】。

9-23，最高检发布6件依法【fǎ】惩【chéng】治非法捕【bǔ】捞水【shuǐ】产【chǎn】品犯罪典型案【àn】例。

《广东【dōng】省清【qīng】远市陈某华【huá】等30人非【fēi】法捕捞【lāo】水产品、掩饰、隐瞒犯罪所得案》入选。

(资料图片)

案情显示，2019年4月至2021年【nián】1月，被【bèi】告人陈【chén】某【mǒu】华、陈某明【míng】等24人以家庭成员或亲戚朋友关系为组合纽带，在佛【fó】山市【shì】三水区【qū】大塘镇至清远市清城区【qū】石角【jiǎo】镇禁渔【yú】河【hé】段，长期采用电拖网船电鱼的方式，大肆非【fēi】法捕【bǔ】捞草鱼【yú】、鲢鱼、鲫【jì】鱼等河鱼后【hòu】销售得款195万余元。被告【gào】人【rén】林某华、王某志等【děng】6人明知陈某华等人售卖的水产【chǎn】品系非法捕捞所得，仍予以【yǐ】收购。经【jīng】鉴定，本案造成水【shuǐ】生【shēng】生物资【zī】源【yuán】损失3260余万元【yuán】。

最【zuì】高检介绍，本案为跨区域、大规模【mó】非法捕捞水产品犯罪，涉案人员长期在禁【jìn】渔河段大肆非法捕捞，甚【shèn】至以【yǐ】冲撞执法船只等方【fāng】式暴力抗法【fǎ】，不但严重【chóng】破【pò】坏珠江流域渔业资【zī】源【yuán】和生态环【huán】境，而且造成【chéng】恶劣的【de】社【shè】会【huì】影响，群【qún】众反映【yìng】强烈。

2020年7月，清【qīng】远市清城区【qū】人民【mín】检察院（以下【xià】简称【chēng】“清城区检【jiǎn】察院”）通过“行刑衔接”工作机【jī】制，联合【hé】清远【yuǎn】市公安局清城分局（以下简称“清城公安分局”）和区渔政部门部署专项打击行动，先后三次召开联【lián】席会【huì】议，重点针对犯罪分子熟【shú】悉【xī】水【shuǐ】路【lù】、装备好【hǎo】、船速快以【yǐ】及深夜作案、流窜【cuàn】作案带来的抓【zhuā】捕难、取证难、执法风险大等突出困难，提出以【yǐ】“收鱼人【rén】”为切【qiē】入【rù】点，逆向查找“捕鱼【yú】人【rén】”的引导【dǎo】侦查意见。清城公安分局采纳了【le】清【qīng】城区检察【chá】院的意见，于2021年1月【yuè】组织收【shōu】网行动，抓获犯罪嫌【xián】疑人【rén】28人，扣【kòu】押大型【xíng】电鱼船【chuán】9艘，冻【dòng】结涉案资金756万元【yuán】。

为进一【yī】步夯实证据，检察机关在上级【jí】部门指【zhǐ】导下，就案件管辖、共犯人数、犯罪数额、违法【fǎ】所得、赔偿【cháng】损失的计算等问【wèn】题，向公【gōng】安机【jī】关进一【yī】步提【tí】出引【yǐn】导【dǎo】取证意【yì】见。为准确认定生态损【sǔn】害赔【péi】偿数额，清城区检察院公【gōng】益诉讼检察部门同步介【jiè】入，引导【dǎo】公安机【jī】关查实作案时【shí】间段（区分禁渔期【qī】和非禁【jìn】渔期）、渔获【huò】种类、作案渔【yú】船马达的功率、作案区【qū】域、实际交易金额等证据后提交【jiāo】鉴定【dìng】机构，作【zuò】为鉴定生态【tài】损害赔【péi】偿数额的重【chóng】要依据【jù】。

2021年2月【yuè】，清【qīng】城公安分局提请清【qīng】城区检【jiǎn】察院对【duì】28名【míng】犯【fàn】罪嫌疑人批准逮捕【bǔ】。清城区检察院在审查逮捕过程中，敦促另外2名犯罪嫌【xián】疑人投【tóu】案自首。2021年5月，公安机【jī】关将【jiāng】该批案【àn】件分成13个案件陆续移送清城区检察院审查起诉。

检察【chá】机关【guān】受理案【àn】件后，促使部分【fèn】犯罪嫌疑人主动退出赃款合计72万【wàn】余元。经【jīng】审查【chá】，2021年6月至8月，清城区检察院【yuàn】以被告人陈某华等22人涉嫌非【fēi】法捕捞水产【chǎn】品罪，被告人林某华等6人【rén】涉嫌【xián】掩饰【shì】、隐瞒犯罪所得罪【zuì】，向清城区人民法院（以下【xià】简称“清城【chéng】区法院”）提起公诉【sù】；对【duì】涉嫌非法捕捞水产品罪的陈【chén】某华等22人【rén】提起【qǐ】刑事【shì】附带民事公益诉讼，要求【qiú】22名【míng】被告承担水生生【shēng】物资源损失及鉴定评估等【děng】费用3322万余元【yuán】；对犯罪情【qíng】节轻微的陈【chén】某妹、陈【chén】某娣2人依法作相对不起诉【sù】处理，并【bìng】督促被不起诉人以增殖放流方式【shì】，投【tóu】放1.2万尾鱼苗【miáo】用以修复受【shòu】损生【shēng】态环【huán】境。

2021年【nián】11月至12月，清【qīng】城区法【fǎ】院先后对上述案件作出一审【shěn】判【pàn】决，判决陈【chén】某华【huá】等【děng】22人【rén】犯非法捕捞水产品罪，分别判处【chù】有期徒刑二年四个月至七【qī】个【gè】月不等，支持检察机关全部【bù】民事公【gōng】益诉讼请求，判【pàn】处陈【chén】某华等22人赔偿水生生物资源损失及鉴定评估等费用合计3322万余元；判【pàn】决林某华等6人犯【fàn】掩饰、隐瞒犯【fàn】罪所得【dé】罪，分别判处有期徒刑五年六【liù】个【gè】月至有期徒刑三年不等，并处罚【fá】金合计21万元。一【yī】审判【pàn】决【jué】后，林某志、何【hé】某杰以量刑过重为由【yóu】提出上诉，林某【mǒu】智、陈某权以刑事附【fù】带民事公【gōng】益诉讼【sòng】部分判决赔偿数额过高为【wéi】由提出上诉，清【qīng】远市中【zhōng】级人民法院【yuàn】二审【shěn】裁【cái】定维持了【le】对【duì】林某志和何某杰的量刑，对【duì】林【lín】某智、陈某权【quán】的民事公益诉【sù】讼赔偿数额作了少许下调。

最【zuì】高检阐述本案典【diǎn】型意义时表示，为保【bǎo】护北【běi】江流域渔业生态【tài】资源，检察机关刑事检【jiǎn】察、公益诉讼检察【chá】部门加【jiā】强横向【xiàng】联【lián】动，努力【lì】打破在生态环境资源保护领域融合发展的壁【bì】垒【lěi】。刑事检察部门在提前介入公安机关【guān】侦查，提【tí】出取【qǔ】证【zhèng】意【yì】见的同时，与公益诉【sù】讼检察【chá】部门共【gòng】享案件线索【suǒ】，为全方位、大力度追究犯罪分【fèn】子刑事责任和民事赔偿【cháng】责任，全面修复被损害的【de】渔业【yè】资源奠【diàn】定了基础。